Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2022 ~ М-50/2022 от 09.02.2022

Дело № 2-129/2022

УИД 79RS0006-01-2021-002107-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                                07 апреля 2022 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи                    Бересневой О.Р.

при секретаре                    Филатовой Т.А.

с участием ответчика -истца Сурниной В.Е.

представителя ответчиков             адвоката Соколенко М.В.

прокурора                        Плющевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович дело по первоначальному исковому заявлению администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к Сурнину Евгению Евгеньевичу, Ананьеву Виталию Александровичу, Сурниной Виктории Евгеньевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению Сурниной Виктории Евгеньевны к администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, -

УСТАНОВИЛ:

26.11.2021 г. администрация Волочаевского сельского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО обратилась в суд с исковым заявлением к Сурнину Е.Е., Ананьеву В.А., Сурниной В.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что Сурнин Е.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ананьев В.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сурнина В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. С 2020 года по данному адресу данные граждане не проживают. Сотрудниками администрации сельского поселения 24.09.2021 г. был составлен акт и предписание по вопросу приведения жилого помещения в надлежащий вид в срок до 24.10.2021 г. Предписание было направлено на имя гр. Сурнина Е.Е. по почте России 12.10.2021 г. 16.11.2021 г. специалистами администрации Волочаевского сельского поселения был проведен осмотр жилого помещения по факту выполнения требований предписания. Предписание не исполнено: не восстановлена система отопления, печь не отремонтирована, не восстановлен штукатурный слой на потолке и стенах, жилое помещение не приведено в надлежащее состояние, никаких действий не проведено. 16.11.2021 г. составлен акт о том, что квартира не отремонтирована, системы отопления нет, разрушается штукатурный слой, печь частично разрушена, оконные проемы не восстановлены, двор и огород не окошен. В пожароопасный период высокая трава во дворе и огороде влечет за собой страшные последствия в виде пожара. В нарушение ч. 3 ст. 67 ЖК РФ граждане не выполняют обязанности нанимателя по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержки надлежащего состояния жилого помещения, проведения текущего ремонта жилого помещения, не оплачивают за найм жилого помещения. В результате жилое помещение по адресу: <адрес> осталось без присмотра, никто в нем не проживает по настоящее время. Помещение приходит в негодность, угрожает общему состоянию дома. Договор социального найма жилого помещения администрацией с данными гражданами не заключался. Истец просит признать утратившими право пользования жилым помещением Сурнина Е.Е., Ананьева В.А., Сурнину В.Е., расположенным по адресу: <адрес>.

Ответчик Сурнина В.Е. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к администрации МО «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. Просит суд обязать администрацию МО «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением суда от 09.02.2022г. данное встречное исковое заявление было принято к производству суда.

В судебное заседание представитель истца по первоначальному исковому заявлению и ответчика по встречному исковому заявлению администрации муниципального образования Волочаевского сельского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, о чем имеется письменное заявление.

Ответчик Сурнин Е.Е. в судебное заседание не явился, в материалы дела поступило свидетельство о его смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ответчик умер ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Ананьев В.А. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ интересы ответчика в судебном заседании представляет адвокат Соколенко М.В.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Соколенко М.В. с исковыми требованиями не согласилась.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Сурнина В.Е. с первоначальными исковыми требованиями не согласилась, требования и доводы встречного искового заявления поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что она была вынуждена выселиться из спорного жилого помещения, в настоящее время у нее не имеется иного жилого помещения на праве собственности или на основании договора социального найма, в настоящее время она приводит данный жилой дом в пригодное для проживания состояние. В настоящее время она расторгла брак, у нее на иждивении находятся четверо несовершеннолетних детей, которые зарегистрированы по месту жительства их отца. После того, как она приведет жилое помещение в пригодное для проживания состояние, она возможно включит несовершеннолетних детей в договор социального найма в качестве членов своей семьи.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Департамент социальной защиты населения правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заслушав пояснения ответчика, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего что первоначальный иск подлежит удовлетворению, за исключением ответчика Сурниной В.Е., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основания приобретения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 Жилищного кодекса РФ. Согласно названной норме жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством (п.1). Зашита прав осуществляется в том числе путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п/п 5 п.3).

Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса РФ, статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В силу части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Согласно разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с выпиской из реестра имущества муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО двухквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно адресным справкам, по адресу: <адрес> зарегистрированы проживающими ответчики: Сурнин Е.Е. с 17.06.2002 г. и по настоящее время, Ананьев В.А. с 31.03.2004 г. и по настоящее время, Сурнина В.Е. с 19.08.2003 г. и по настоящее время.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 24.09.2021 г. установлено, что квартира состоит из 3-х комнат, кухни. При входе в помещение дверь открыта, замок вырван. Веранда частично разрушена и захламлена. При визуальном осмотре видно, что в жилом помещении длительное время никто не проживает. В зимнее время помещение не отапливается. Помещение подвергалось в основном внутреннему разрушению: разрушен штукатурный слой стен, отсутствуют батареи, печь частично разобрана, потолочные перекрытия частично разрушены, оконные рамы разрушены, элементы домашнего обихода непригодны, комнаты захламлены. Двор и огород не ухожены, заросли травой.

В адрес Сурнина Е.Е. администрацией муниципального образования Волочаевского сельского поселения 24.09.2021 г. было направлено предписание № 1, в котором сообщалось о том, что в срок до 24.10.2021 г. необходимо привести квартиру, по адресу: <адрес> в надлежащее состояние, то есть необходимо: отремонтировать печь, восстановить штукатурный слой на стенах и потолке, отремонтировать веранду, восстановить систему отопления, убрать мусор во всех комнатах, окосить территорию. Данное предписание ответчиками не исполнено.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 16.11.2021 г. установлено, что ремонтом никто не занимался. При визуальном осмотре видно, что в жилом помещении никто не проживает. Жилое помещение подвергается дальнейшему разрушению, разрушается штукатурный слой стен, отсутствуют батареи, печь частично разобрана, веранда частично разрушена, все захламлено. Двор, огород не ухожен, зарос травой.

Таким образом, из исследованных в судебном заседании доказательств достоверно установлено, что ответчик Ананьев В.А. не проживает в жилом помещении длительное время, имеет другое постоянное место жительства, намерений вселиться в квартиру не имеет, длительное время не исполняет обязанности по оплате жилья, поддержанию надлежащего состояния жилого помещения и проведению текущего ремонта, не обеспечивает сохранность жилого помещения. Характер не проживания ответчика в спорной квартире нельзя считать временным.

Доказательств уважительности причин неисполнения обязанностей нанимателя жилого помещения ответчиком Ананьевым В.А. не представлено. В квартире по адресу: <адрес> Ананьев В.А., сохраняет регистрацию по месту жительства. В квартире отсутствуют принадлежащие ответчику вещи, предметы домашнего обихода. Иного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Регистрация ответчиков в жилом помещении является препятствием для осуществления законных прав собственника, поскольку он не может распорядиться жилым помещением по своему усмотрению.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования администрации муниципального образования Волочаевского сельского поселения к Ананьеву В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

По смыслу положений ст. ст. 28, 43, 47 ЖК РСФСР, предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществлялось органами местного самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.

Положениями действующего Жилищного кодекса РФ установлено, что по договорам социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являются малоимущими, на основании решений органа местного самоуправления (ст. 49, ст. 51, ч. 1 ст. 52, ст. 57 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что ответчиком Сурниной В.Е. предпринимаются меры к приведению спорного жилого помещения в пригодное для проживания состояние, в данном жилом помещении она сохраняет регистрацию, из квартиры она выехала вынужденно, в настоящее время у нее расторгнут брак, что подтверждается решением мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района от 10 января 2022 года, иного жилого помещения у нее на праве собственности, по договору социального найма не имеется.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.12.2021г. правообладателю Сурниной В.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, информация о принадлежности ей иных объектов недвижимости на праве собственности не имеется.

Согласно свидетельствам о рождении от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходятся ФИО7, Сурнина В.Е.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся ФИО7, Сурнина В.Е.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходятся ФИО7, Сурнина В.Е.

Согласно уведомлениям от 06 апреля 2022 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу ОГБУ «Облкадастр» от 04.04.2022г. Сурнина В.Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приватизированного жилого помещения на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районах ЕАО не имеют, права собственности на другие объекты недвижимости до 02.02.1998г. не зарегистрированы.

Суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования Сурниной В.Е. к администрации Волочаевского сельского поселения Смидовичского муниципального района ЕАО о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, в пределах заявленных исковых требований, что не препятствует в будущем включению несовершеннолетних детей в качестве членов семьи в данный договор социального найма жилого помещения. Следовательно, оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований администрации Волочаевского сельского поселения к Сурниной В.Е., по мнению суда, не имеется.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГг. Сурнин Евгений Евгеньевич ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ответчик Сурнин Е.Е. умер, спорное правоотношение не допускает правопреемство, суд считает возможным прекратить производство по делу в отношении данного ответчика.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Ананьева В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 220, 221 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к Ананьеву Виталию Александровичу о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать Ананьева Виталия Александровича утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Ананьева Виталия Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Ананьева Виталия Александровича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказать.

Производство по иску администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области к Сурнину Евгению Евгеньевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением прекратить в связи со смертью стороны по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Встречные исковые требования Сурниной Виктории Евгеньевны к администрации муниципального образования «Волочаевское сельское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Николаевское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области заключить договор социального найма с Сурниной Викторией Евгеньевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева

Мотивированное решение суда будет изготовлено 11.04.2022г. к 17-00 часам.