Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2022 ~ М-379/2022 от 11.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 г. с. Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Сенбиновой М.О.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Шебалинский район» об обязании привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическим требованиям помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> кв.м. путем проведения ремонта и установки кухни, ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла).

Иск мотивирован тем, что в ходе проверки соблюдения прав граждан в сфере жилищных правоотношений в деятельности администрации МО «Шебалинский район» выявлено нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», выразившегося в несоответствии помещений маневренного жилищного фонда установленным требованиям. Ранее ответчиком во исполнение решения суда выделены жилые помещения для создания маневренного фонда по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что данные помещения маневренного жилого фонда непригодны для проживания, а именно не установлены санузлы, требуется ремонт, что нарушает жилищные права граждан.

В судебном заседании, заслушав помощника прокурора Шебалинского района РА Сабашкину А.А., поддержавшую иск, представителя Администрации МО «Шебалинский район» Садучину А.С., не признавшую иск, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 6 части 1, ч.ч.3,4 статьи 14, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных районов относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Из содержания ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Жилищного кодекса РФ следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно части 2 статьи 19, пунктам 1, 4, 9 части 1 статьи 14, пункту 3 части 1 статьи 92 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, который включает осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, к которому относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 95 ЖК РФ установлены, случаи предоставления жилых помещений маневренного фонда, которые предназначены для временного проживания граждан: в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма (пункт 1); утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (пункт 2); у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (пункт 3); у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1); иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством (пункт 4).

С учетом требований Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» разработан «Свод правил. Жилые здания и помещения для временного проживания. Правила проектирования», утвержденный и введенный в действие Приказом Минстроя России от 01.12.2017 N 1606/пр.

Согласно п. 5.3.3 указанного Свода правил СП 376.1325800.2017, жилые помещения в зданиях временного проживания должны быть оборудованы:

кухня (или кухня-ниша) - мойкой или раковиной, а также плитой с духовым шкафом или варочной панелью и духовым шкафом;

ванная комната - ванной (или душем) и умывальником;

туалет - унитазом;

совмещенный санузел - ванной (или душем), умывальником и унитазом.

Решением Шебалинского районного суда Республики Алтай от 10.06.2021 признано незаконным бездействие администрации МО «Шебалинский район», выразившееся в непринятии мер по созданию специализированного жилого фонда в виде жилых помещений маневренного жилого фонда. Возложена на администрацию муниципального образования «Шебалинский район» обязанность по созданию специализированного жилого фонда в виде жилых помещений маневренного жилого фонда в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в нарушение изложенных требований законодательства прокурорской проверкой выявлено, что в жилых помещениях маневренного фонда МО «Шебалинский район», по адресу: <адрес> не установлены санузлы, требуется ремонт.

По факту нарушений законодательства соблюдения прав граждан в сфере жилищного законодательства прокурором Шебалинского района РА 12.05.2022 внесено представление, в ответ на которое администрация МО «Шебалинский район» 10.06.2022 № 1253 сообщила, что выявленные нарушения будут устранены, а именно в ближайшее время будет осуществлен заказ сметы расходов для ремонта помещений маневренного фонда.

Доказательств исполнения ответчиком требований прокурора суду не представлено.

Таким образом, органом местного самоуправления не выполнены требования жилищного законодательства, обязывающие его содержать в надлежащем состоянии принадлежащее ему имущество. Нахождение жилого помещения, входящего в состав муниципального маневренного жилищного фонда, в состоянии, не отвечающем установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, нарушает права граждан, имеющих право на предоставление такого жилья, на комфортные и безопасные условия проживания, гарантированные ч. 1 - 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Срок для исполнения решения, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, который просит установить ответчик, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Шебалинский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу привести в соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям помещения маневренного фонда по адресу: <адрес> кв.м. путем проведения ремонта и установки кухни, ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2022 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов