Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2022 ~ М-1016/2022 от 13.07.2022

Дело № 2-1083/2022

УИД 91RS0013-01-2022-000890-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2022 года                                                                пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дегтярева И.А.,

при ведении протокола с/з помощником судьи – Джамбас Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г.Севастополе, Протченко Виталию Николаевичу о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли (паи) и признании права за муниципальным образованием Золотополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно заявленных требований - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрация Кировского района Республики Крым, Совет Министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

администрация Золотополенского сельского поселения <адрес> Республики ФИО4 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на невостребованную долю (пай) площадью 1,18 условных кадастровых гектаров из земель сельскохозяйственного назначения ОАО «Золотое Поле» в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 1415га, расположенного вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета и признать за муниципальным образованием Золотополенского сельское поселение <адрес> Республики ФИО4 право на вышеназванную невостребованную земельную долю.

Иск мотивирован тем, что на основании распоряжения Кировской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении протокола общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО «Золотое Поле», ФИО2 принадлежало право на земельную долю (пай) в ОАО «Золотое Поле», размером 1,18 у.ка.га., но он не успел оформить свое право в едином землепользовании площадью 1415,1033га, расположенного вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета.

В ходе инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, администрацией поселения установлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и было принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей и в соответствии с ФЗ «Об отборе земель сельскохозяйственного назначения», истцом был составлен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1и 2 вышеназванной статьи.

Данный список был опубликован в районной газете «Кировец» № (8117) и на информационном стенде в здании администрации сельского поселения. Лицам считающим, что они или принадлежащее им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение 3-х месяцев со дня опубликования. Согласно протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков., после чего ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Кировец» № (8133) и на информационном стенде в здании администрации сельского поселения, размещено объявление о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ. Проколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания утвержден список невостребованных паев, который утвержден постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, который размещен на информационном стенде в здании администрации сельского поселения и на официальном Интернет-портале сельского поселения.

Поскольку ФИО2 не заявил о своем намерении оформить за собой право на земельную долю в установленном законом порядке, как и его наследники, более трех лет не обрабатывался земельный пай и не оформили его, орган местного самоуправления обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечен ФИО1, который на момент смерти проживал с ФИО2 и являлся наследником к имуществу.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил суду ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии указав, что иск поддерживает.

Ответчик и третьи лица извещены надлежаще, ходатайств не поступило.

С учетом ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как следует из материалов дела, в праве общей долевой собственности ОАО «Золотое Поле» имеется единое землепользование площадью 1415,1033га, расположенного вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета.

Одним из владельцев права на получение земельной пая (доли), согласно распоряжения Кировской РГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении протокола общего собрания рабочих и пенсионеров ОАО «Золотое Поле», являлся ФИО2, в размере 1,18 у.ка.га.

Как установлено из материалов наследственного дела №, заведенного после смерти ФИО2, единственным наследником претендующим на наследственное имущество после смерти ФИО2, являлся ФИО3, ФИО1, отказался от наследственное имущество оставшееся после смерти ФИО2 в пользу ФИО3 Свидетельство о праве на наследство на спорный земельный пай не выдано.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ёв, <адрес>, Российской Федерации.

Как следует из реестра наследственных дел, наследственное дело после смерти ФИО3, не заводилось.

Следовательно, единственным наследником считающимся фактически принявшим наследство после смерти отца в настоящее время является ФИО1.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Росимущество реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации сельского поселения в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что в районной газете «Кировец» № (8117) от ДД.ММ.ГГГГ и на информационном стенде в здании администрации сельского поселения опубликован список лиц, не оформивших право собственности на земельную долю (пай), среди которых указан ФИО2 и предложено представить в письменной форме возражения в администрацию истца в течение 3-х месяцев со дня опубликования.

Согласно протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Кировец» № (8133) и на информационном стенде в здании администрации сельского поселения, размещено объявление о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ.

Проколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания утвержден список невостребованных паев, и который утвержден постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, с размещением на информационном стенде в здании администрации сельского поселения и на официальном Интернет-портале сельского поселения, в данный список включен ФИО2.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли.

Материалы дела свидетельствуют о соблюдении органом местного самоуправления порядка признания земельной доли (пая) невостребованной.

Согласно ответа архива Кировского отдела Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ, государственного акта на право собственности на земельный участок из земель бывшего ОАО «Золотое Поле» в отношении ФИО2 не обнаружено.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьями 1152-1153 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 125 Земельного Кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего на территории Республики ФИО4 в период возникновения спорных правоотношений, право собственности на земельный участок возникает после получения его собственником документа, удостоверяющего право собственности на землю. Документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является государственный акт на право собственности на земельный участок.

Также статьей 125 Земельного Кодекса Украины, было определено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Статьей 81 Земельного кодекса Украины предусматривалось, что граждане Украины имеют право на приобретение права собственности на земельные участки на основании бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности.

Следовательно, право на спорную земельную долю (пай) в установленном законом порядке за ФИО2 и его возможными наследниками принявшими наследство, зарегистрировано не было и обратного судом не добыто и указанные лица не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, и никем не предпринималось добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению, в том числе наследниками.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск администрации Золотополенского сельского поселения Кировского района Республики Крым, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Протченко Виталия Николаевича фактически принявшего наследство после смерти Протченко Николая Васильевича умершего 18.07.2018 года, на невостребованную долю (пай) площадью 1,18у.к.г. из земель ОАО «Золоте Поле» в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 1415,1033га, расположенного вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета Кировского района Республики Крым.

Признать за муниципальным образованием Золотополенское сельское поселение Кировского района Республики Крым право на невостребованную долю (пай) площадью 1,18у.к.г. из земель ОАО «Золоте Поле» в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 1415,1033га, расположенного вне границ населенных пунктов Золотополенского сельского совета Кировского района Республики Крым, ранее принадлежащей Протченко Николая Васильевичу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 19.08.2022.

      Председательствующий                                          И.А. Дегтярев