Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-140/2021 от 25.03.2021

УИД № 10RS0010-01-2021-000686-57

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2021 года      г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Забродиной Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мерлиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Райда Н.Ф. об уменьшении размера исполнительских сборов,

установил:

Райда Н.Ф. обратилась в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительских сборов, взысканных на основании постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по .... УФССП России по .... Кузнецова А.Н. от хх.хх.хх г. в размере 24 812,95 руб. по исполнительному производству №-ИП, от хх.хх.хх г. в размере 21 613,21 руб. по исполнительному производству №-ИП, от хх.хх.хх г. в размере 14 705,44 руб. по исполнительному производству №-ИП, на 1/4 часть.

В обоснование указала, что она является должником по исполнительным производствам, возбужденным в отношении неё в ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия. В связи с несвоевременной выплатой задолженности, судебным приставом-исполнителем Кузнецовым А.Н. вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Ссылаясь на тяжелое материальное положение, отсутствие работы, какого-либо иного имущества, Райда Н.Ф., просила суд уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть.

В судебное заседание заявитель Райда Н.Ф. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованные лица - судебный пристав-исполнитель ОСП по Олонецкому району УФССП России по Республике Карелия Кузнецов А.Н., представитель УФССП России по Республике Карелия в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено следующее.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем ОСП по .... УФССП России Кузнецовым А.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа от хх.хх.хх г. №, выданного судебным участком .... РК о взыскании с Райда Н.Ф. в пользу .... задолженности в размере .... руб., в связи с не исполнением требования исполнительного документа в установленный законом срок, вынесено постановление о взыскании с Райда Н.Ф. исполнительского сбора в размере 21 613,21 руб. Исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Требование о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство, хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на хх.хх.хх г. остаток по исполнительскому сбору составил .... руб.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем ОСП по .... УФССП России Кузнецовым А.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии № от хх.хх.хх г., выданного Олонецким районным судом РК по гражданскому делу № о взыскании с Райда Н.Ф. в пользу .... задолженности в размере .... руб., в связи с не исполнением требования исполнительного документа в установленный законом срок, вынесено постановление о взыскании с Райда Н.Ф. исполнительского сбора в размере 24 812,95 руб. Исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Требование о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство, хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на хх.хх.хх г. остаток по исполнительскому сбору составил .... руб.

хх.хх.хх г. судебным приставом-исполнителем ОСП по .... УФССП России Кузнецовым А.Н. в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа от хх.хх.хх г. №, выданного судебным участком .... о взыскании с Райда Н.Ф. в пользу .... .... задолженности в размере .... руб., в связи с не исполнением требования исполнительного документа в установленный законом срок, вынесено постановление о взыскании с Райда Н.Ф. исполнительского сбора в размере 14 705,44 руб. По состоянию на хх.хх.хх г. остаток по исполнительскому сбору составил .... руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи (ч. 7 ст. 112 названного Закона).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном ст. 112 Закона № 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Суд обращает внимание на то, что учитывать наличие (отсутствие) вины должника, степень его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства, уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа, а также оценивать поведение должника вправе только суд.

Оценивая правомерность требований, суд исходит из анализа правовой природы исполнительского сбора, условий для возложения на должника данной санкции, затрагивающей имущественную сферу интересов должника; сопоставил соразмерность оспариваемой меры публично-правовой ответственности с фактическим поведением должника в рамках исполнительного производства.

Из заявления Райда Н.Ф., а также материалов исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника Райда Н.Ф. следует, что в настоящее время должником погашены основные долги по указанным исполнительным производствам. Вместе с тем, сумма взысканного исполнительского сбора в рамках указанных исполнительных производств Райда Н.Ф. в полном объеме не погашена.

Неисполнение решений суда в пятидневный срок было связано не с уклонением должников от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, а с материальным положением должников, значительным размером взысканной суммой задолженности по сводному исполнительному производству, в связи с отсутствием возможности выплатить единовременно взысканную сумму.

Таким образом, суд установил, что неисполнение решения суда вызвано виновными действиями (бездействием) должника, что исключает возможность освобождения заявителя от уплаты исполнительского сбора в полном объеме, но с учетом степени вины, имущественного положения, критериев соразмерности и справедливости наказания, предпринятых мер для исполнения решения суда, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем.

Учитывая приведенные выше обстоятельства и положения законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от хх.хх.хх г. с 14 705,44 руб. до размера 11 029,08 руб.; в постановлении от хх.хх.хх г. с 24 812,95 руб. до размера 18 609,72 руб., в постановлении от хх.хх.хх г. с 21 613,21 руб. до 16 209,91 руб.

Руководствуясь ст. 198 - КАС РФ, суд

определил:

заявление Райда Н.Ф. об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Райда Н.Ф. по исполнительному производству №-ИП, по постановлению от хх.хх.хх г. с 14 705,44 руб. до размера 11 029,08 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Райда Н.Ф. по исполнительному производству №-ИП, по постановлению от хх.хх.хх г. с 24 812,95 руб. до размера 18 609,72 руб.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Райда Н.Ф. по исполнительному производству №-ИП, по постановлению от хх.хх.хх г. с 21 613,21 руб. до 16 209,91 руб.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение 15 дней со дня принятия определения судом.

Судья                             Е.В. Забродина