Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-244/2022 от 07.11.2022

дело №5-244/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 ноября 2022 года                                                                       п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края А.Н. Гурская, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении Кушнаревой Натальи Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>86,

      у с т а н о в и л:

20.08.2022 года в отношении Кушнаревой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении имеют недостатки, которые препятствуют рассмотрению дела по существу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, которые устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. При этом доказательства, полученные с нарушением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются недопустимыми.

Из содержания ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем, положения указанных норм должностным лицом соблюдены не были.

Из обстоятельств правонарушения следует, что Кушнарева Н.В. не выполнила законное требование сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей, а именно отказалась предоставить и выдать сотовый телефон.

Статья 19.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вместе с тем, в протоколе не указано, какие обязанности исполнял сотрудник полиции, в связи с чем, он находился на месте совершения правонарушения (охранял общественный порядок, обеспечивал общественную безопасность) либо Кушнарева Н.В. воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей.

Протокол в отношении Кушнаревой Н.В. составлен в отсутствии Кушнаревой Н.В., права и обязанности последней не разъяснялись, объяснение не отбиралось.

Имеющаяся в материалах доверенность от 16.08.2022, выданная Кушнаревой Н.В. как директором Муниципального казенного учреждения «Социальное партнерство» муниципального образования Славянского городского поселения Граковой И.А., не наделяет последнюю полномочиями на представления интересов Кушнаревой Н.В. как физического лица.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума N 5 от 24.03.2005, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

    Материалы дела не содержат сведений о том, что правонарушитель опрашивалась в рамках КоАП РФ, с разъяснением предусмотренных прав и обязанностей. Объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности с разъяснением прав предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ отсутствует.

           В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

    Поскольку протокол об административном правонарушении и иные материалы дела содержат существенные недостатки, дело об административном правонарушении подлежит возврату.

    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.3 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░                                                     ░░░░░░░ ░.░.