Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-77/2023 от 12.10.2023

31MS0076-01-2021-000995-31                                №12-77/2023

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2023г.                                    г. Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Ткаченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. Шебекинского межрайонного прокурора на постановление мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г. Шебекино по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи от 14.07.2021 Шейкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

В протесте, поданном в Шебекинский районный суд, и.о. Шебекинского межрайоного прокурора ставит вопрос о восстановлении срока обжалования и отмене постановления с прекращением производства.

В судебном заседании прокурор Головин Н.И. поддержал доводы протеста, просил его удовлетворить.

Шейкин А.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста и отмене оспариваемого постановления мирового судьи.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что Шейкин А.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Постановленный по настоящему делу судебный акт принципу законности не отвечает.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 14.07.2021 Шейкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, за то, что 23.05.2021 в 20 часов 20 минут в районе <адрес> в г. Шебекино управлял автомобилем ВАЗ 2108 государственный регистрационный знак № и 23.05.2021 в 20 часов 56 минут в том же месте в нарушение п. 2.3.2 ПДД РФ не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Как следует из представленных с протестом материалов, приговором Шебекинского районного суда Белгородской области от 28.10.2014 Шейкин А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 264 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с лишением права управления транспортными средствами сроком на 3 года.

Согласно сведениям, представленным Белгородским межмуниципальным филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, 17.10.2019 Шейкин А.С. снят с учета по отбытии наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

В материалах дела имеется ответ начальника ОГИБДД ОМВД России от 22.09.2021 о том, что Шейкин А.С. водительское удостоверение не сдал в ОГИБДД.

Частью 1 ст. 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

На момент рассмотрения протеста Шейкин А.С. считается лицом, подвергнутым административному наказанию.

27.08.2023 Шейкин А.С. вновь отстранен от управления транспортным средством при наличии оснований полагать, что он имел признаки опьянения. От прохождения медицинского освидетельствования Шейкин А.С. отказался, о чем должностным лицом составлен соответствующий протокол.

Вопрос законности принятого 14.07.2021 мировым судьей постановления по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ напрямую влияет на решение вопроса о возбуждении уголовного дела либо дела об административном правонарушении.

Согласно абзацу 5 пункта 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат подобных сведений, мировой судья на стадии подготовки дела к разбирательству наличие в деле указанных данных не проверил, принял дело к производству, начал судебное разбирательство при их отсутствии, при этом самостоятельно указанные сведения не получил.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировым судьей не были в полном объеме соблюдены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлияло на законность принятого решения и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и влечет безусловную отмену вынесенного по настоящему делу постановления.

Заявление прокурора о восстановлении срока на принесение протеста на постановление мирового судьи суд считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении может быть восстановлен по ходатайству прокурора.

02.10.2023 в Шебекинскую межрайонную прокуратуру поступила информация об изложенных выше обстоятельствах.

По результатам изучения информации прокуратурой установлено, что имеются основания для восстановления срока для принесения протеста с момента поступления указанной информации в прокуратуру с 02.10.2023, поскольку ранее об этом прокуратуре известно не было.

При данных обстоятельствах суд считает, что срок обжалования постановления мирового судьи пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

При таких обстоятельствах, доводы протеста заслуживают внимание.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Шейкина А.С. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 23.05.2021.

Учитывая, что срок давности привлечения Шейкина А.С. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего протеста истек, а возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, то вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7. и п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по настоящему делу следует прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить срок для принесения протеста на постановление мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г. Шебекино от 14.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Шейкина ФИО4.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Шебекинского района и г.Шебекино от 14.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Шейкина ФИО5 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Шейкина ФИО6 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                         С.А. Ткаченко