Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-283/2019 от 19.08.2019

К делу 12-283/19

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 05 сентября 2019 г.

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом», ИНН 7704307993, ОГРН 1157746180305, КПП 770401001, ОКПО 42466474, юридический адрес: 119021, г. Москва, Комсомольский проспект, д. №18, стр. 3, на постановление по делу об административном правонарушении №180, вынесенное ВрИО начальника ФГКУ «1002ЦГСЭН» Министерства обороны России – Главным государственным санитарным врачом Южного военного округа Соколовым М.А. 04 июля 2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №180, вынесенным ВрИО начальника ФГКУ «1002ЦГСЭН» Министерства обороны России – Главным государственным санитарным врачом Южного военного округа Соколовым М.А. (далее «санитарный врач») 04.07.2019 г., Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее «ГУЖФ») признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ГУЖФ подало жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №180 от 04.07.2019 г. В обосновании своей позиции ГУЖФ сослалось на то, что оборудование контейнерной площадки и приобретение контейнеров для сбора ТКО не входит в обязанности управляющей организации. а предоставляются потребителям региональным оператором либо лицами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ТКО. ГУЖФ не уведомлялось о проведении в отношении него проверки военной прокуратурой Новороссийского гарнизона.

Представители ГУЖФ и ФГКУ «1002ЦГСЭН» Министерства обороны России в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени его рассмотрения уведомлены.

Исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к выводу об обоснованности жалобы ГУЖФ.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении №180, вынесенного ВрИО начальника ФГКУ «1002ЦГСЭН» Министерства обороны России – Главным государственным санитарным врачом Южного военного округа Соколовым М.А. 04.07.2019 г., ГУЖФ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

ГУЖФ вменено в вину то, что в период времени с 07 мая по 06 июня 2019 г. военной прокуратурой Новороссийского гарнизона, совместно с врачом-специалистом ЦГСЭН ФГКУ «1002 ЦГСЭН» проведена проверка деятельности должностных лиц ГУЖФ на объектах жилого фонда военных городков МО РФ Новороссийского гарнизона по организации санитарного содержания, эксплуатации, уборке территории и вывоза твердых бытовых отходов, в ходе которой выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: на территории жилых домов, расположенных по адресу: г. Новороссийск, пер. Днепровский, д. №7 и д. №11 контейнеры для сбора ТБО (6 шт.) переполнены, контейнерная площадка для сбора ТКО частично завалена отходами потребления населения (мусором); на контейнерной площадке расположено более пяти контейнеров, при этом, один из них установлен вне бетонного покрытия; контейнеры для сбора ТКО не оборудованы крышками; дезинфекция контейнеров не производится, что является нарушением требований п.п.8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п. 2.2.2, 2.2.4, 2.2.1, 2.2.3 Сан ПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» утв. Минздравом СССР 05.08.1988 г. №4690-88.

Статье 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления. Данная статья состоит их 12 частей, каждая из которых образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Принимая во внимание, что при привлечении ГУЖФ к административной ответственности, в постановлении по делу об административном правонарушении не указана часть ст. 8.2 КоАП РФ, по которой ГУЖФ привлекается к административной ответственности, суд признает данное нарушение существенным, а постановление по делу об административном правонарушении №180 от 04.07.2019 г. - незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Поскольку ВрИО начальника ФГКУ «1002ЦГСЭН» Министерства обороны России – Главным государственным санитарным врачом Южного военного округа Соколовым М.А. допущено существенное нарушение процессуальных требований, предъявляемых КоАП РФ к постановлению по делу об административном правонарушении и указанное нарушение не позволяет правильно и объективно рассмотреть дело, считаю необходимым вернуть указанному должностному лицу дело об административном правонарушении в отношении ГУЖФ.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №180, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «1002░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 04 ░░░░ 2019 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «1002░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8.2 ░░░░ ░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░