Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2021 (5-1736/2020;) от 04.12.2020

Дело № 5-1736/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2021 года г. Мурманск, пр. Ленина, д. 54, каб. 306

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Шуминова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Кузнецовой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей в магазине «Билайн», расположенном по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении Кузнецовой Ю.В. из ГЖИ Мурманской области поступил административный протокол, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного лица по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Ю.В. нарушила Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденные Постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 года в редакции, действовавшей на 24.11.2020 года. Данное нарушение выразилось в отсутствии на Кузнецовой Ю.В. средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) органов дыхания – маски или респиратора при нахождении на рабочем месте в помещении магазина «Билайн», расположенном по адресу: <адрес>.

Кузнецова Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещалась судом по месту регистрации и месту фактического жительства, судебные уведомления возвращены в связи с истечением срока хранения. С учетом вышеизложенного и принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005, прихожу к выводу, что судом обязанность по уведомлению Кузнецовой Ю.В. исполнена в полном объеме, а она несет риск неполучения юридически значимой корреспонденции.

Виновность Кузнецовой Ю.В. в совершении административного правонарушения, подтверждена представленными материалами:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Кузнецовой Ю.В., внесенными ею в протокол; определением о передаче протокола по подведомственности; фотоматериалами; иными материалами дела.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ № 239 от 02.02.2020 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определив в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также установив особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц.

Во исполнение данного Указа, а также с учетом положений Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно подпункта "б" пункта 6 статьи 4.1, подпункта "у" пункта 1 статьи 11, постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 № 2, правительством Мурманской области принято Постановление № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения 24.11.2020 года), которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) – далее – Правила.

Исходя из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Ю.В. находилась на рабочем месте в помещении магазина «Билайн», расположенном в <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ без СИЗ. При этом из объяснений самой Кузнецовой Ю.В., изложенных в протоколе, следует, что она полагала, что поскольку в офисе не ведется обслуживание клиентов, а она и второй сотрудник находились в нем на расстоянии более 1,5 м друг от друга, наличие на ней СИЗ не являлось обязательным, поэтому она ее сняла.

Исходя из Постановления Правительства МО № 175-ПП от 04.04.2020 (в редакции, действовавшей на 24.11.2020), режим повышенной готовности на территории Мурманской области продлен. Действие Правил, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, также не отменено.

Соответственно данные Правила обязательны для исполнения в период действия режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В п. 2.1.1 раздела 2 Правил в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения Кузнецовой Ю.В., указано, что граждане обязаны использовать СИЗ органов дыхания при нахождении в общественном транспорте, при посещении объектов розничной торговли, в том числе торговых центров, торгово-развлекательных центров, аптек, помещений иных организаций, правилами посещения которых установлено обязательное использование СИЗ, а также в случае, если использование СИЗ является обязательным условием осуществления трудовой деятельности гражданином.

В данном случае со стороны Кузнецовой Ю.В. допущены действия, явно указывающие на нарушение ею вышеуказанных Правил, учитывая, что она находилась в общественном месте – ТРЦ «<адрес>», в магазине «Билайн», то есть, объекте розничной торговли без СИЗ – маски (респиратора). Доказательств обратного суду не представлено, мнение Кузнецовой Ю.В. о том, что в данном случае, поскольку в офисе не ведется обслуживание клиентов, а между нею и его коллегой имелась социальная дистанция, она не обязана была использовать СИЗ, основано на ошибочном толковании Правил. Таким образом, событие и состав административного правонарушения в действиях Кузнецовой Ю.В. присутствуют.

Существенных нарушений при оформлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции не допущено, срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания, суд учитывает все вышеизложенное, а также тот факт, что данных о том, что ранее Кузнецова Ю.В. к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, на момент нахождения в отделе - магазине «Билайн», обслуживания клиентов не вела, однако находилась в нем не одна.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кузнецову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженку г. <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.В. Шуминова