Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-196/2022 от 20.01.2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 января 2022 года          <адрес>

    Судья Октябрьского районного суда <адрес> Толмачева М.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сергеев В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Сергеева Виктора Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина <адрес> холостого, не работающего, пребывающего по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сергеева В.С. составлен административный протокол МС № по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 15 минут по адресу: <адрес>А установлено, что гражданин <адрес> Сергеев В.С. нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, срок законного нахождения закончился в апреля 2019 года, но Сергеев В.С. не выехал с территории РФ до настоящего времени, чем нарушил п.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

В судебном заседании Сергеев В.С. указала, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается, пояснил, что на территории РФ находится незаконно, въехал на территорию РФ в январе 2019 года, при пересечении границы ему была выдана миграционная карта, которую, он потерял, после въезда на территорию РФ она проживал со своей гражданской женой в <адрес>, затем переехали в <адрес> к его родной сестре, которая является гражданской РФ. В данный период он с женой проживал в <адрес> на съемной квартире. Также пояснил, что <адрес> относится к ЛНР, никого из родственников у него там не осталось, жилья нет.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав совокупность представленных документов, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что Сергеев Виктор Сергеевич - является иностранным гражданином – гражданином <адрес> незаконно находится на территории РФ с января 2019 года.

    Вина Сергеева Виктора Сергеевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении МС № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Сергеева В.С. от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина <данные изъяты> Сергеева В.С.; справкой АС ЦБДУИГ ФМС России на Сергеева В.С.

На основании исследованных выше доказательств действия Сергеева Виктора Сергеевича квалифицирую по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При разрешении настоящего дела учитываю, обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность – первое привлечение к административной ответственности, признание вины и искреннее раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также принимаю во внимание следующие обстоятельства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод /<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ/ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В постановлении от 14 февраля 2013г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др.).

Несмотря на то, что санкция ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривав наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, назначение Сергееву В.С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года №1-П, от 14 февраля 2013 года №4-П и Определении от 5 марта 2014 года № 628-0, в связи с чем считаю возможным его не применять.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сергеева Виктора Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа размером 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА: УМВД России по <адрес>, ИНН 6831004679, КПП 682901001, БИК 016850200, расчетный счет 40№, Отделение Тамбов Банка России, ОКТМО 68701000, КБК 18№, счет получателя 03№, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки срока или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Октябрьский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись      М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья                                       М.С. Толмачева