Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3068/2022 ~ Материалы дела от 07.02.2022

УИД 11MS0004-01-2021-005185-22 Дело № 2-3068/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О. А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием:

представителя ответчика Фроловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

10 марта 2022 г. гражданское дело по иску Яковышиной Людмилы Гавриловны к ОПФР по Республике Коми о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Яковышина Л.Г. обратилась в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно в размере 23533,24 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Яковышина Л.Г. является работником ОПФР по Республике Коми (ранее УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми).

В период с 11.08.2021 по 20.08.2021 Яковышина Л.Г. находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

По окончании отпуска Яковышина Л.Г. обратилась в УПФР в г.Сыктывкаре с документами о выплате компенсации расходов к месту отпуска и обратно.

Письмом от 15.09.2021 УПФР в г.Сыктывкаре вернуло Яковышиной Л.Г. представленные документы, так как в проездном документе отсутствует информация о фактических расходах по его приобретению и иная обязательная информация, маршрутная квитанция электронного билета не соответствует форме, утвержденной приказом Минтранса России от 08.11.2006 № 134, нет документов о стоимости проезда, выданной транспортной организацией.

Не согласившись с действиями ответчика, истец обратилась в суд, указав, что в период с 11.08.2021 по 20.08.2021 она выезжала на отдых, ею в турагентстве был приобретен тур в ..., в том числе проезд к месту отдыха и обратно по маршруту ....

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 Трудового кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска (ч. 2 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем (ч. 3 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов (ч. 4 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

В соответствии с Правилами расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического класса (п. 5).

При отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда: а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда; б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса; в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения; г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа (п. 7).

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11).

Компенсация расходов производится учреждением исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником учреждения заявления не позднее чем за 3 рабочих дня до отъезда работника в отпуск.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией (п. 12).

Исходя из изложенного, возмещение расходов по проезду истца должно осуществляться согласно положениям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 455.

Установлено, что истец выезжала на отдых по туристической путевке, оформленной турагентом ООО «...».

Согласно сведениям туроператора ООО «...» стоимость авиабилетов эконом класса на рейсе ... в составе турпакета составляет 23533,24 рублей.

В силу ст. 787 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 104 Воздушного кодекса Российской Федерации по договору фрахтования воздушного судна (чартер) фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю за плату для выполнения одного или нескольких рейсов одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для воздушной перевозки пассажиров, багажа грузов или почты; осуществление чартерных воздушных перевозок регулируется Воздушным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации оказание услуги в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Плата за воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты устанавливается перевозчиками (п. 5 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Плата за воздушные перевозки, осуществляемые на основании договора фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), устанавливается на договорной основе (п. 6 ст. 64 Воздушного кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 13 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ при заключении между туроператором и фрахтовщиком или агентом фрахтовщика договора фрахтования воздушного судна либо части воздушного судна или иного договора в целях организации перевозки туристов для исполнения обязательств туроператора, связанных с реализацией туристского продукта, к существенным условиям такого договора относятся: обязанность туроператора выдать туристу и (или) иному заказчику квитанцию (выписку из автоматизированной системы оформления воздушных перевозок), подтверждающую право туриста на перевозку по определенному маршруту, в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом, с обязательным указанием фамилии туриста и других сведений на основании документа, удостоверяющего личность туриста и необходимого в соответствии с международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации для перевозки туриста; положения, гарантирующие осуществление фрахтовщиком перевозки туриста по маршруту, определенному договором фрахтования.

Таким образом, стоимость рейса, осуществляемого по договору фрахтования, определяется туроператором и устанавливается договором туристических услуг.

Истцом представлена справка туроператора о стоимости авиаперелета, а также маршрутная квитанция электронного билета и посадочные талоны.

В связи с этим, ответчиком необоснованно отказано в выплате истцу компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Доводы ответчика о том, что в проездном документе истца отсутствует информация о фактических расходах, судом не принимаются.

Так, согласно п. 32 Федеральных авиационных правил, утвержденных Приказом Минтранса от 28.06.2007 № 82, плата за перевозку пассажиров, багажа, грузов, выполняемую по договору фрахтования воздушного судна (воздушного чартера), в перевозочном документе не указывается.

Кроме того, отсутствие в билетах обязательных реквизитов, предусмотренных Приказом Минтранса России от 08.11.2006 № 134, не исключает отнесение проездных документов к доказательствам, подтверждающим расходы истца по проезду к месту отдыха и обратно, что в силу статьи 56 ГПК РФ является юридически значимым обстоятельством по делу. В представленных суду проездных документах содержится указание на фамилию, имя истца, ее паспортные данные, а потому поставить под сомнение принадлежность этих документов именно истцу и факт проезда к месту отдыха и обратно, у суда оснований не имеется.

В связи с этим, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 23533,24 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Яковышиной Людмилы Гавриловны удовлетворить.

Взыскать с ОПФР по Республике Коми в пользу Яковышиной Людмилы Гавриловны компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно в размере 23533 (двадцать три тысячи пятьсот тридцать три) рубля 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О. А. Машкалева

Мотивированное решение составлено 11.03.2022