Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-300/2019 от 03.06.2019

№ 5-300/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
10 июля 2019 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «УК Поморье», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц 21.10.2011, ОГРН 1112932005020, ИНН 2902071860, находящегося по адресу: 163523, Архангельская область, Приморский район, д. Рикасиха, д. 52,

установил:

07.02.2019 выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «УК Поморье» (далее – ООО «УК Поморье») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 КоАП РФ и выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к качеству питьевой воды в квартире № жилого дома 2 по улице 60 лет Октября в деревне Большое Анисимово Приморского района Архангельской области, а именно: в пробах воды выявлены следующие показатели воды:

общее микробное число - 53 КОЕ/ мл (норматив не более 50 КОЕ/ мл);

общие колиформные бактерии – 2 НВЧ/100 мл (норматив – отсутствие);

термотолерантные колиформные бактерии – 2 НВЧ/100 мл (норматив – отсутствие),

что не соответствует пунктам 2.2, 3.1, 3.2, 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24 (далее – СанПиН 2.1.4.1074-01); пункту 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (далее – СанПиН 2.1.2.2645-10).

ООО «УК Поморье», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, не направила представителя или защитника. В предоставленном ООО «УК Поморье» письменном пояснении указывается, что истек трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ и пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Конкретные санитарно-эпидемиологические требования содержатся в санитарных правилах. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (статья 38 Федерального закона № 52-ФЗ). Согласно статье 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нормативы для определения безопасности питьевой воды в эпидемическом отношении по микробиологическим и паразитологическим показателям определены в таблице 1 пункта 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно пункту 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, качество водопроводной воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Нарушение качества воды установленным нормативам подтверждается экспертным заключением от 12.02.2019.

Материалами дела, в том числе договором управления многоквартирным домом, подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «УК Поморье» является управляющей организацией в отношении общего имущества собственников многоквартирного жилого дома № по улице 60 лет Октября в деревне Большое Анисимово Приморского района Архангельской области. Следовательно, обязанность по содержанию общего имущества указанного здания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на данной организации.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не выявлено.

Сведения, опровергающие факт несоответствия воды указанным санитарным правилам, отсутствуют.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела не выявлено препятствий для выполнения указанных санитарных правил. Следовательно, в указанных действиях (бездействии) ООО «УК Поморье» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Довод ООО «УК Поморье» об истечении срока давности привлечения к ответственности отклоняется судом, поскольку по нарушениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения статьей 4.5 КоАП РФ предусмотрен срок давности один год.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение нарушения в срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ со дня исполнения постановления Октябрьского районного суда города Архангельска от 19.03.2018, которым ООО «УК Поморье» также было привлечено к административной ответственности по статье 6.5 КоАП РФ.

С учетом характера нарушения судья полагает, что отсутствуют исключительные основания, предусмотренные статьей 3.12 КоАП РФ, для административного приостановления деятельности юридического лица.

Исключительные основания для признания нарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ или для применения наказания в виде предупреждения (статья 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ) также отсутствуют, поскольку нарушаются санитарные правила.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «УК Поморье» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 24000 (двадцать четыре тысячи) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 2901133673; КПП 290101001; ОКТМО 11701000, номер счёта 40101810500000010003, отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001; КБК 141 116 28000 01 6000 140, УИН 14104290002000026882.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Р. Ярмолюк