Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-607/2024 ~ М-3184/2023 от 28.12.2023

№ 2-607/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2024 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                     Сабылиной Е.А.,

при секретаре                             Роппель В.А.,

помощник судьи                             Юкова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Рыбаловского сельского поселения к Милых Александру Владимировичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в суд с иском к Милых А.В., в котором просила признать право собственности муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на долю 62500/37855884 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /.../ кв.м, расположенный по адресу: /..../, АОЗТ «Рыбаловское», принадлежащую Милых А.В.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации /..../ от /.../ /.../-з был утвержден список граждан, которым предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность граждан, из состава земель, предоставленных ранее АОЗТ «Рыбаловское». Площадь доли определена 6,25 га каждому лицу, указанному в списке. Под номером 368 в указанном списке значится Милых А.В.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от право собственности на земельную долю, площадью 6,25 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71, расположенный по адресу: /..../, АОЗТ «Рыбаловское» в ЕГРН на дату выдачи выписки /.../ Милых А.В. не регистрировал.

На /.../ было назначено общее собрание участников долевой собственности. В связи с отсутствием кворума собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол. Милых А.В. на собрание не явился. Поскольку список невостребованных долей не был утвержден, решением общего собрания участников общей долевой собственности, администрация Рыбаловского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в информационно-аналитической газете /..../ «Томское предместье» /.../ (10207) от /.../. /.../ администрация Рыбаловского сельского поселения разместила в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» список невостребованных земельных долей. /.../ администрация Рыбаловского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от /.../ /.../А, доля Милых А.В. указана в п. 173 списка. Милых А.В. никаких возражений против включения принадлежащей ему земельной доли в список невостребованных долей не представил. Милых А.В. не передал спорную земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.

Согласно постановлению администрации /..../ от /.../ /.../-з площадь каждой доли установлена в размере 6,25 га, расчет размера доли определяется как соотношение площади ее доли (6,25 га = 62500 кв.м) к текущей площади земельного участка (37855884 кв.м) и составляет /.../.

Истец администрация Рыбаловского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Ответчик Милых А.В. в судебное заседание не явился.

По адресу ответчика, указанному в исковом заявлении, судом направлялись извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако судебные конверты возвращались в суд без вручения адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /.../ /.../ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. При этом риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом были предприняты исчерпывающие меры к извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, неполучение Милых А.В. судебных извещений является злоупотреблением правом, что не должно влечь нарушения прав других лиц, участвующих в деле, на судебное разбирательство в разумный срок.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /.../ /.../).

Таким образом, ответчик считается получившими судебное извещение и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон в порядке заочного производства на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от /.../ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент утверждения списка невостребованных земельных долей, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина являлись, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71, площадью 37855884 кв.м, расположен по адресу: /..../, АОЗТ «Рыбаловское».

Указанный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет /.../, имеет категорию земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного использования».

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:71, расположенный по адресу: /..../, АОЗТ «Рыбаловское» отражены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от /.../ № /..../.

Главой администрации /..../ на основании заявления и списков членов АОЗТ «Рыбаловское» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству /..../ обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю, площадью 6,25 га пашни (150,1 баллогектаров) членам АОЗТ «Рыбаловское» (постановление /..../ от /.../ /.../-з).

В списке членов АОЗТ «Рыбаловское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению администрации /..../ от /.../ /.../-з) под номером 368 значится Милых А.В.

Из п. 4 Указа Президента Российской Федерации от /.../ /.../ «О реализации конституционных прав граждан на землю» следует, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе был: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

После опубликования администрацией Рыбаловского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных долей Милых А.В. возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявлял, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей администрацией Рыбаловского сельского поселения.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от /.../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 2407.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Рыбаловского сельского поселения /..../ составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете /..../ «Томское предместье» /.../ (10207) от /.../ администрация Рыбаловского поселения опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке под номером 305 значится Милых А.В.

Список невостребованных земельных долей также был размещен администрацией Рыбаловского сельского поселения в сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение».

Кроме того, в информационно-аналитической газете /..../ «Томское предместье» /.../ (10207) от /.../, на официальном сайте муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» было опубликовано извещение администрации Рыбаловского сельского поселения о проведении /.../ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности АОЗТ «Рыбаловское» от /.../.

Постановлением Главы Рыбаловского сельского поселения от /.../ /.../ А утвержден список 519 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Рыбаловское» на территории муниципального образования Рыбаловского сельского поселения Томского муниципального района /..../, согласно прилагаемому списку (приложение /.../), который является неотъемлемой частью постановления.

В приложении /.../ к указанному постановлению Главы Рыбаловского сельского поселения под номером 173 значится Милых А.В.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени Милых А.В. в администрацию Рыбаловского сельского поселения не обращался, свои возражения не представлял.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона от /.../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») администрацией Рыбаловского сельского поселения соблюден.

Поскольку права на земельную долю Милых А.В. в соответствии с требованиями Федерального закона от /.../ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, Милых А.В. намерений распорядиться земельной долей не выражал, и не использовал ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая Милых А.В., является невостребованной.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Рыбаловского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Рыбаловского сельского поселения к Милых Александру Владимировичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Рыбаловское сельское поселение» право собственности на долю /.../ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /..../, площадью /..../ кв.м, расположенный по адресу: /..../, АОЗТ «Рыбаловское», принадлежащую Милых Александру Владимировичу.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 16.02.2024

Копия верна

Подлинник находится в гражданском деле № 2-607/2024

Судья          Сабылина Е.А.

Секретарь          Роппель В.А.

УИД 70RS0005-01-2023-004170-42