Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4233/2022 ~ М-3822/2022 от 01.08.2022

    Дело № 2-4233/2022

          64RS0046-01-2022-006307-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года                                                                 город Саратов

Ленинский районный суд город Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Пантелеевой Д.А.,

с участием истца Игнатьева А.А., представителя истца Терентьевой Е.О.,

представителя ответчика Леонтьевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Игнатьева ФИО7 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Игнатьев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит обязать Администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с Игнатьевым А.А. договор социального найма жилого помещения на 2-х комнатную квартиру, площадью 45,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что Игнатьев А.А. зарегистрирован по адресу <адрес> постоянно проживает с 10.09.2009 г. по настоящее время.

Кроме истца в квартире зарегистрированные граждане отсутствуют, что подтверждается справкой формы № 1, выданной ТСЖ «Форум» и заверенной копией поквартирной карточки.

Истец зарегистрирован и проживает в муниципальном жилом помещении, в 2-х комнатной квартире по адресу <адрес> (кадастровый №), общей площадью 45,3 кв.м. жилого дома, предоставленного в 1964 г. бабушке истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании ордера.

03.11.1978 г. в квартиру был вселен отец истца, Игнатьев ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

11.08.2008 г. умерла бабушка истца Игнатьева Е.В., что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ № от 29.07.2022 г.

В силу указанной статьи статус нанимателя приобрел отец истца, что подтверждается изменением лицевого счета № на имя Игнатьева А.А. в квитанциях на оплату за найм жилого помещения, выставленных от имени Администрации Ленинского района МО «Город Саратов».

10.09.2009 г. в <адрес> вселен истец Игнатьев А.А. в качестве члена семьи Игнатьева ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р). На момент вселения истца в спорное жилое помещение, в квартире проживал отец ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти II-РУ № от 01.08.2011 г.

Ордер на основании которого была предоставлена квартира в настоящее время утрачен.

После смерти Игнатьевой Е.В., лицевой счет № по плате за найм жилого помещения был открыт на плательщика ФИО2 (отца истца).

Как следует из квитанций на оплату услуги, по найму жилого помещения указанная квитанция выставляется ответчиком по лицевому счету в адрес умершего ФИО2, следовательно, поскольку истец проживал в указанной квартире одновременно с нанимателем квартиры, своим отцом ФИО2 и был зарегистрирована в ней, истец ФИО2 имеет право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения вместо умершего нанимателя.

После смерти ФИО2 (отца истца), квитанции по оплате за пользование жилым помещением (оплата за наем), выставленные по лицевому счету №, оплачивал истец от своего имени, что подтверждается чек-ордерами.

24.01.2022 г. истец обратился в Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения - <адрес>.

Уведомлением №34 от 08.02.2022 г. Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» отказано истцу в заключении договора социального найма, в связи с непредоставлением истцом ордера на вселение в квартиру.

Отсутствие у истца ордера на заселение вышеуказанной квартиры является препятствием к заключению договора социального найма, что в свою очередь нарушает права истца, в связи с чем, истец обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании истец Игнатьев А.А., представитель истца Терентьева Е.О. поддержали доводы иска, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Леонтьева Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлен правоустанавливающий документ (ордер) на жилое помещение.

В судебное заседание третьи лица (их представители) администрация МО «Город Саратов», КУИ г. Саратова, не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении не представили.

С учетом мнения участвующих в деле лиц и требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П и от 02.02.1998 г. № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, Игнатьев А.А. зарегистрирован по адресу <адрес> постоянно проживает с 10.09.2009 г. по настоящее время.

Кроме истца в квартире зарегистрированные граждане отсутствуют, что подтверждается справкой формы № 1, выданной ТСЖ «Форум» и заверенной копией поквартирной карточки.

Истец зарегистрирован и проживает в муниципальном жилом помещении, в 2-х комнатной квартире по адресу <адрес> (кадастровый №), общей площадью 45,3 кв.м. жилого дома, предоставленного в 1964 г. бабушке истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании ордера.

03.11.1978 г. в квартиру был вселен отец истца, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 686 ГК РФ при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживавший с ним по этому адресу.

В силу указанной статьи статус нанимателя приобрел отец истца, что подтверждается изменением лицевого счета № на имя Игнатьева А.А. в квитанциях на оплату за найм жилого помещения, выставленных от имени Администрации Ленинского района МО «Город Саратов».

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ (действующей с 01.03.2005 г.), в соответствии с которой, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

10.09.2009 г. в <адрес> вселен истец Игнатьев А.А. в качестве члена семьи Игнатьева ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р). На момент вселения истца в спорное жилое помещение, в квартире проживал отец ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти II-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ

Ордер на основании которого была предоставлена квартира в настоящее время утрачен.

После смерти ФИО1, лицевой счет № по плате за найм жилого помещения был открыт на плательщика Игнатьева А.А. (отца истца).

Как следует из квитанций на оплату услуги, по найму жилого помещения указанная квитанция выставляется ответчиком по лицевому счету в адрес умершего Игнатьева А.А., следовательно, поскольку истец проживал в указанной квартире одновременно с нанимателем квартиры, своим отцом Игнатьевым А.А. и был зарегистрирована в ней, истец Игнатьев А.А. имеет право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения вместо умершего нанимателя.

После смерти Игнатьева А.А. (отца истца), квитанции по оплате за пользование жилым помещением (оплата за наем), выставленные по лицевому счету №, оплачивал истец от своего имени, что подтверждается чек-ордерами.

В настоящее время задолженности по оплате за коммунальные услуги и по оплате за найм жилого помещения истец не имеет, что подтверждается выпиской из лицевого счета <адрес>, выданной ТСЖ «Форум» и оплаченными квитанциями за найм в адрес Администрации Ленинского района МО «Город Саратов».

24.01.2022 г. истец обратился в Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения - <адрес>.

Уведомлением №34 от 08.02.2022 г. Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» отказано истцу в заключении договора социального найма, в связи с непредоставлением истцом ордера на вселение в квартиру.

Отсутствие у истца ордера на заселение вышеуказанной квартиры является препятствием к заключению договора социального найма, что в свою очередь препятствует приобрести право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру и этим нарушает ее имущественное право на законное приобретение права собственности имущества, предоставленное мне ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 35 Конституции РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и ее проживание в ней как члена семьи нанимателя.

Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт вселения и проживания истца является установленным.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с Игнатьевым ФИО11 договор социального найма жилого помещения на 2-х комнатную квартиру, площадью 45,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022 г.

Судья: