Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-690/2023 ~ М-393/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-690/2023

УИД 37RS0007-01-2023-004051-35

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года г. Заволжск Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Ельцовой Т.В.,

при секретаре Кудряшовой Н.Е.,

с участием представителя заявителя Даричевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акционерного общества «Кинешемская городская электросеть» о признании объектов бесхозяйными,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Кинешемская городская электросеть» ( далее АО « Кинешемская ГЭС» обратилось в суд с заявлением о признании объектов бесхозяйными, обосновав его следующим.

Акционерное общество «Кинешемская городская электросеть» на территории городского округа Кинешма является сетевой организацией, осуществляющей эффективное и надежное функционирование объектов распределительного электросетевого комплекса; обеспечивающей устойчивое развитие распределительного электросетевого комплекса; обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части передачи электроэнергии), что связано с принципами энергетической безопасности региона, с удовлетворением спроса на электрическую энергию потребителей и т.д. (ст. 6 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»). Это в свою очередь корреспондируется с пп. 15 п. 67 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 02.07.2021 № 400); п. 23 Доктрины энергетической безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 13.05.2019 № 216); пунктом 1 Раздела II, пунктом 2 Раздела IV Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 09.06.2020 № 1523-р).

На основании письма Правительства РФ от 08.06.2020 №4749п-П9, Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Новака от 19.10.2021 №АН-П51-113пр, Письма Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) Минэнерго России от 07.12.2021 №07-12/1622, Протокола заседания штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Ивановской области при Правительстве Ивановской области №1 от 25.01.2022, Протокола Федерального штаба Минэнерго России от 18.02.2022 №07-2022 поручено обеспечить работу по ликвидации бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства для безопасности электроснабжения Ивановской области.

В связи с чем, в настоящее время АО «Кинешемская ГЭС» проводит мероприятия по выявлению бесхозяйных электросетевых объектов, осуществляет их эксплуатационно-ремонтное обслуживание, контроль за их состоянием, сохранностью и работоспособностью с целью недопущения перерывов в энергоснабжении потребителей.

В целях надлежащей организации проведения вышеуказанных мероприятий АО «Кинешемская ГЭС» выявляет бесхозяйное электросетевое имущество на территории г.о. Кинешма.

Так, было установлено, что АО «Кинешемская ГЭС» эксплуатируются следующие объекты электросетевого хозяйства:

- линия электроснабжения (ВЛ-0,4 кВ) до СНТ «Колос», протяженностью 0,160 км., расположенная по адресу: г. Кинешма, ул. Савинская;

- КТП 155 расположенная по адресу: г. Кинешма, ул. Безымянная (далее - Объекты).

Как следует из документов, представленных в материалы дела указанная высоковольтная линия и КТП относятся к мобильным сооружениям, перемещение которых возможно без ущерба их назначению. Указанные объекты также не являются объектами, права на которые подлежат обязательной регистрации в ЕГРН, что следует из положений ст. 131.1 ГК РФ.

Таким образом, данные объекты не могут быть отнесены к недвижимому имуществу, поэтому относятся к движимым вещам.

Собственник Объектов неизвестен. В реестре федеральной, региональной и муниципальной собственности Объекты не состоят.

В соответствии с п.1 ст. 38 Федерального Закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Заявитель не является собственником Объектов, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом как своим собственным и содержит его в работоспособном состоянии.

За все время владения Объектами АО « Кинешемская ГЭС» никто своих прав на данное имущество не заявлял. Лиц, оспаривающих права Заявителя, не имеется.

Признание указанных Объектов электросетевого хозяйства бесхозяйными и передача их в собственность Заявителя необходима для оформления правоустанавливающих документов, в целях дальнейшего использования имущества для бесперебойного энергоснабжения населения и социально значимых объектов. Также это будет способствовать сохранности объектов, позволит на законных основаниях проводить их техническое обслуживание, поддерживать в исправном состоянии.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 130, 131.1, 218, 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации заявитель просит суд признать бесхозяйными и передать в собственность АО «Кинешемская ГЭС» следующие объекты:

линия электроснабжения (ВЛ-0,4 кВ) до СНТ «Колос», протяженностью 0,160 км., расположенная по адресу: г. Кинешма, ул. Савинская;

КТП 155 расположенная по адресу: г. Кинешма, ул. Безымянная.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Даричева М.В. заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - Администрация городского округа Кинешма, надлежащим образом уведомленная в порядке гл 10 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила.

При таких обстоятельствах, с учётом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, при имеющейся явке

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Судом установлено, что в процессе осуществления деятельности АО «Кинешемская ГЭС» эксплуатируются следующие объекты электросетевого хозяйства:

линия электроснабжения (ВЛ-0,4 кВ) до СНТ «Колос», протяженностью 0,160 км., расположенная по адресу: г. Кинешма, ул. Савинская;

КТП 155 расположенная по адресу: г. Кинешма, ул. Безымянная.

Для правильного разрешения дела суд полагает необходимыми, прежде всего, установить такое юридически значимое обстоятельство по делу, как отнесение спорных объектов к движимым или недвижимым вещем, поскольку это в силу закона предполагает разный порядок их признания бесхозяйными

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из смысла статьи 130 ГК РФ следует, что имущество является недвижимым не в силу оформления прав на него, а в силу объективно присущего ему физического свойства - прочной связи с землей и самостоятельного функционального назначения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.01.2012 № 4777/08, пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Из положений ст.130, 131.1 ГК РФ следует, что возникновение недвижимой вещи как объекта гражданских прав связано исключительно с обращением собственника соответствующих зданий и сооружений в орган государственной регистрации прав, который осуществляет государственную регистрацию права на такую вещь.

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (и. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ), т.е. при наличии всей разрешительной документации (разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

На основании п. 2.5.2 Правил устройства электроустановок (раздел 2), утвержденных Приказом Минэнерго РФ 20 мая 2003 г. N 187 воздушная линия (ВЛ) электропередачи напряжением выше 1 кВ - устройство для передачи электроэнергии по проводам, расположенным на открытом воздухе и прикрепленным при помощи изолирующих конструкций и арматуры к опорам, несущим конструкциям, кронштейнам и стойкам на инженерных сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.).

Согласно п. 2.3.2. "Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003) Кабельной линией называется линия для передачи электроэнергии или отдельных импульсов ее, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями, а для маслонаполненных линий, кроме того, с подпитывающими аппаратами и системой сигнализации давления масла.

Таким образом, воздушные линии, кабельные линии для передачи электроэнергии до 35 кВ не обладают признаками недвижимой вещи, указанными в ч. 1 ст. 130 ГК РФ ( отсутствует прочная связь с землей, их перемещение возможно без ущерба их назначению).

Следовательно, линия электроснабжения (ВЛ-0,4 кВ) до СНТ «Колос», протяженностью 0,160 км., расположенная по адресу: г. Кинешма, ул. Савинская должна относится к движимым вещам.

В п. 5 «Перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления сервитутов», утвержденном Постановлением Правительства от 03.12.2014 №1300 - линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, являются оборудованием для размещения которого не требуется разрешения на строительство.

Аналогичные условия, а также порядок размещения закреплены в приложении к постановлению Правительства Ивановской области от 17.06.2015 г. №277-п «Порядок и условия размещения объектов на землях или землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

Строительство и (или) реконструкции трансформаторных подстанций, кабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи до 35 киловольт включительно осуществляется без экспертизы проектной документации, без получения разрешения на строительство (ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ; абзац третий Перечня, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816).

Таким образом, для признания КТП 155, расположенной по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Безымянная объектом недвижимости требуется подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В то же время, рассматриваемая КТП 155, не вводилась в эксплуатацию в выше указанном порядке (т.е. она вводилась без разрешения на строительство и без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). Более того, как следует из документов, представленных в материалы дела ( технического паспорта ) данная КТП 155 относятся к мобильным сооружениям, перемещение которых возможно без ущерба их назначению.

При таких обстоятельствах, рассматриваемая КТП 155 также не являются объектом недвижимости, то есть не требует постановки на кадастровый учет, регистрации права в ЕГРН.

Таким образом, установив, что оба из оцениваемых судом объектов относятся к движимым вещам, суд также принимает во внимание, что собственник данных объектов неизвестен.

В реестре федеральной, региональной и муниципальной собственности Объекты не числяться, что подтверждается копией ответа Департамента управления имуществом в Ивановской области об отсутствии сведений о запрашиваемых объектах в реестре государственного имущества Ивановской области от 07.11.2022 года №ДУИ -3537-22., ответом администрации городского округа Кинешмы от 14.11.2022 года №34-2867, копией ответа Росимущества от 07.12.2022 года №33/26952.

В соответствии с п.1 ст. 38 Федерального Закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Заявитель не является собственником Объектов, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным имуществом как своим собственным и содержит его в работоспособном состоянии, что подтверждается следующим.

Факт открытого владения и пользования Обществом указанными Объектами подтверждается тем, что именно в распоряжении АО « Кинешемская ГЭС» находятся Паспорта воздушной линии электропередачи, где указана их протяженность, даты постройки и ввода в эксплуатацию, местонахождение, количество опор, данные о ремонте линии и т.п.

Факт непрерывность владения заключается в том, что АО «Кинешемская ГЭС» осуществляет бесперебойное энергоснабжение через указанные Объекты к потребителям, эксплуатирует данные Объекты в своей хозяйственной деятельности, заключая публичные договора технологического присоединения с физическими и юридическими лицами, не скрывая своего владения перед третьими лицами.

Факт добросовестного владения подтверждается тем, что Заявитель несет бремя содержания данных Объектов, используя их в соответствии с целевым назначением, повышая их работоспособность, не допуская ухудшения экологической и технологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности, производит осмотр и ремонт Объектов, что подтверждается сведениями, содержащимися в Паспортах данных объектов электросетевого хозяйства, а также Актами обследования Объектов.

В соответствии с п.з ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.1 ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу абз.2 п.2 ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации другие брошенные вещи, помимо указанных в абзаце первом данного пункта, поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из материалов дела следует, что за все время владения Объектами АО «Кинешемская ГЭС» никто своих прав на данное имущество не заявлял. Лиц, оспаривающих права Заявителя, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных положений закона и установленных обстоятельств дела, суд соглашается с заявителем в том, что передача указанных в заявлении объектов электросетевого хозяйства АО «Кинешемская ГЭС» позволит обеспечить надежность и бесперебойность электроснабжения потребителей, а также позволит наиболее эффективно и оперативно управлять электросетевым комплексом г. о. Кинешма. При этом факт владения данными объектами заявителем открыто, непрерывно и добросовестно, без притязаний каких-либо иных лиц, также нашел свое подтверждения при рассмотрении данного дела.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что заявленные АО « Кинешемская ГЭС» требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

заявленные Администрации городского округа Кинешма требования удовлетворить.

Признать бесхозяйными и передать в собственность АО «Кинешемская ГЭС» следующие объекты:

линия электроснабжения (ВЛ-0,4 кВ) до СНТ «Колос», протяженностью 0,160 км., расположенная по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Савинская;

КТП 155 расположенная по адресу: Ивановская область г. Кинешма, ул. Безымянная.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.В. Ельцова

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2023 года.