Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2752/2023 ~ М-1069/2023 от 14.02.2023

Дело № 2-2752/2023

УИД 50RS0052-01-2023-001336-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года                                                 г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щёлково Московской области к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к Дмитрюку И.С., мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ из ГУ Госстройнадзора Московской области в адрес истца поступила информация о возможном нарушении градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (№).

По результатам выезда по указанному выше адресу сотрудниками Управления установлено, что выполнено строительство объекта капитального строительства на землях находящихся в неразграниченной собственности и частично на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства по адресу: <адрес>, является Дмитрюк И.С.

С учетом того, что объект возведен на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, в отсутствии соответствующего разрешения на строительство, истец просит признать самовольной постройкой – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> координаты (№), частично расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №№ и №, Обязать Дмитрюка И.С. в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос данной самовольной постройки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Московской области.

В судебном заседании представитель истца – Администрации городского округа Щёлково Московской области по доверенности Терехова О.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик – Дмитрюк И.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

С учетом данного и в соответствии с положениями ст.ст. 233-234 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ГУ Госстройнадзором Московской области проведены контрольные (надзорные) мероприятия по соблюдению градостроительного законодательства, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес Администрации городского округа Щёлково направлена информация о возможном нарушении градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> (№).

Усматривается, что по результатам выезда по указанному выше адресу сотрудниками ГУ Госстройнадзора Московской области установлено, что выполнено строительство объекта капитального строительства на землях находящихся в неразграниченной собственности и частично на земельных участках с кадастровыми номерами №

Вышеуказанное подтверждается в частности представленной схемой расположения объекта по отношению к земельным участкам.

Как следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения дачного строительства по адресу: <адрес>, является Дмитрюк И.С.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статья 222 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень объектов, которые можно квалифицировать как самовольные постройки, в частности строения, возведенные без получения на это необходимых разрешений, не соответствие строения виду разрешенного использования земельного участка, а также возведение на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

Судом установлено и доказательств обратного представлено не было, что земельный участок, на котором возведен спорный объект Дмитрюку И.С. на каком-либо праве не предоставлялся, в нарушении положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ ответчиком доказательств того, что данный объект находится не в границах самовольно запользованной территории, которые могли бы привести к сомнению о месте расположения объекта, представлено не было, ходатайств о назначении судебной экспертизы сторонами не заявлялось.

Кроме того, судом обращается внимание, что на строительство нежилых зданий в силу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ требуется разрешение на строительство.

В силу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 названной статьи).

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте.

При этом согласно части 7 статьи 51 ГрК РФ при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации.

Таким образом, разрешение на строительство, как и на ввод объекта в эксплуатацию является подтверждением соответствия объекта всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства. Отсутствие проектной документации означает нарушение действующего градостроительного регламента.

С учетом изложенного, принимая во внимание нахождение объекта на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, не предоставленном в установленном порядке, в отсутствии соответствующего разрешения на строительство, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа Щелково Московской области – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, координаты (№), частично расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №№ и №

Обязать ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить снос самовольной постройки – нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, координаты (№), частично расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами №№ и №

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

          Председательствующий:

          Судья                                                                                          С.А. Павлова