Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-225/2018 ~ М-138/2018 от 12.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд в составе председательствующего судьи Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

при участии представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Рассказовой В.А.,

представителя ответчика Администрации Развильненского сельского поселения Бондаревой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-225/18 по иску прокурора Песчанокопского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

у с т а н о в и л :

Прокурор Песчанокопского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку, в котором просит обязать Администрацию Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ликвидировать путем комплекса соответствующих работ несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на участке местности, расположенном в юго-западной части с. Развильное в лесопосадке, граничащей с земельным участком с кадастровым номером № в 110 метрах от западной границы земельного участка, расположенного по адресу: ул. Партизанская, 217. В обоснование исковых требований указывает следующее: прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с отходами на территории Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области. В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», допущенные администрацией Развильненского сельского поселения. В нарушение указанных норм закона на участке местности, расположенном в юго-западной части с. Развильное в лесопосадке, граничащей с земельным участком с кадастровым номером № в 110 метрах от западной границы земельного участка, расположенного по адресу: ул. Партизанская, 217 выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов. Размещение бытовых и производственных отходов в нарушение требований природоохранного законодательства, в том числе на территориях, не оборудованных для данных целей, то есть на несанкционированных свалках, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие человека. Неисполнение требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ведет к нарушению требований санитарных и экологических норм, увеличению количества несанкционированных свалок, а также влияет на состояние окружающей среды в местах размещения отходов, создает препятствия к их рациональной утилизации. Права неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, проживающих на территории Развильненского сельского поселения, а также лиц, временно находящихся на указанной территории (в связи с чем невозможно определенно установить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться по территории Российской Федерации). Права Российской Федерации нарушены, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 7-ФЗ и ст. 5 Федерального закона № 89-ФЗ, к полномочиям Российской Федерации относится проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами; установление государственных стандартов, правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами; организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами; установление требований в области охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также иные полномочия, направленные на сохранение благоприятной окружающей среды и здоровье человека. В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникшим из экологических правоотношений.

В судебном заседании представитель прокуратуры Рассказова В.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит обязать Администрацию Развильненского сельского поселения устранить допущенные нарушения.

Представитель ответчика Администрации Развильненского сельского поселения Бондарева Т.Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что указанные нарушения имеют место быть, будут устранены до 20.07.2018.

Заслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как представитель ответчика иск признал, признание иска выражено в письменном заявлении, подписанном представителем ответчика и адресованном суду, является свободным волеизъявлением стороны, признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других граждан, а потому признание иска принимается судом. Последствия признания исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем имеется отметка в поданном заявлении.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, вынося решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок для исполнения ответчиком обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд учитывает объем допущенных нарушений, позицию сторон, в связи с чем, считает необходимым установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности до 20.07.2018.

Руководствуясь ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 21, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 12, 45, 56, 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Исковые требования прокурора Песчанокопского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области об обязании ликвидировать несанкционированную свалку удовлетворить.

     Обязать Администрацию Развильненского сельского поселения Песчанокопского района Ростовской области ликвидировать путем комплекса соответствующих работ несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на участке местности, расположенном в юго-западной части с. Развильное в лесопосадке, граничащей с земельным участком с кадастровым номером № в 110 метрах от западной границы земельного участка, расположенного по адресу: ул. Партизанская, 217.

     Установить срок исполнения обязательств до 20.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.В. Золотухина