Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3009/2022 ~ М-2217/2022 от 28.04.2022

Дело № 2-3009/2022

УИД 21RS0019-02-2022-002901-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года                                                                                         город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Германа Ивановича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж период работы, произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

Чернов Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) о признании незаконным решения в части, возложении обязанности включить в стаж период работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган за перерасчетом размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве, при требуемой продолжительности периодов работы 30 лет 00 месяцев фактическая продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составила <данные изъяты>. При этом ответчиком не включен период работы истца в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указывает, что в указанный период он работал в сельском хозяйстве агрономом, выполнял полеводческие работы в Янтиковском РО «Сельхозхимия».

Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж период работы в сельском хозяйстве в Янтиковском РО «Сельхозхимия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о его рассмотрении, в судебное заседание не явились.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд в целях своевременности рассмотрения дела счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по материалам, имеющимся в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 3 названного закона страховая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными названным Законом.

Под фиксированной выплатой к страховой пенсии названный Закон понимает обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 этой же статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно разделу 1 указанного Списка повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливается, если работа (деятельность) осуществлялась в области растениеводства, животноводства, рыбоводства в колхозах, совхозах, крестьянско-фермерских хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и в других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

До 1 января 1992 года в соответствии с пунктом 4 Списка трудовая деятельность в сельском хозяйстве могла включаться в специальный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности (деятельность), но при условии работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Чернов Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со статьей 10 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 года - страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, и проживает в сельской местности.

Согласно записям в трудовой книжке на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты>» на должность старшего агронома, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты уволен в порядке перевода в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве, продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составила <данные изъяты>. При этом в стаж работы Чернова Г.И. в сельском хозяйстве не включен период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная организация не относится к предприятиям сельского хозяйства, предусмотренным разделом 1 Списка от 29 ноября 2018 года № 1440.

В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 2 октября 1979 г. N 483 "О мероприятиях по выполнению Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 августа 1979 г. N 765 "О создании единой специализированной агрохимической службы в стране" объединение "Россельхозхимии" (объединений "Сельхозхимии") обеспечивают подготовку предложений по перспективам развития химизации сельского хозяйства, определяют потребности колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий в минеральных удобрениях и биологических средствах защиты растений; снабжают колхозы, совхозы и другие сельхозпредприятия минеральными удобрениями, химическими и биологическими средствами защиты растений, мелиорантами почв, кормовыми добавками, пленками; организуют работы по повышению плодородия земель и химической мелиорации почв, по внесению минеральных удобрений в почву, вывозке и внесению в почву органических удобрений, и т.д.

В соответствии с постановлением на основании приказа Министерства сельского хозяйства РСФСР от 7 декабря 1979 года № 1154 было организовано <данные изъяты> по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, утвержден состав объединения, в который согласно приложению к приказу вошло Межрайонное производственное объединение по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства <данные изъяты>

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Чувашской Республики направлен в суд Устав акционерного общества открытого типа «Сельхозхимия», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ №, одновременно дан ответ об отсутствии Уставов за иные периоды деятельности.

Согласно исторической справке АООТ «Сельхозхимия» является правопреемником <данные изъяты>

Из Устава Общества следует, что основными видами его деятельности является: агрохимическое обслуживание сельскохозяйственных предприятий, фермерских и крестьянских хозяйств (внесение известковой и фосфорной муки, минеральных и органических удобрений, добыча торфа и ила, обработка посевов ядохимикатами и т.д.), оказание транспортных услуг, добыча известковой муки и щебня. Общество осуществляет любые виды хозяйственной деятельности за исключением запрещенных законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики в соответствии с целью своей деятельности, в том числе торгово-закупочную.

Согласно Положению от ДД.ММ.ГГГГ о Чувашском республиканском (АССР) производственно-научном объединении по агрохимическому обслуживанию колхозов и совхозов, в состав которого входило Янтиковское специализированное отделение (в последующем - <данные изъяты>), основными задачами Чувашского агрохимобъединения являются организация более эффективного применения минеральных, известковых и органических удобрений, химических средств защиты растений, обеспечение и совершенствование обслуживания колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. В целях выполнения возложенных задач оно, в том числе, проводит комплексные почвенно-агрохимические исследования, полевые опыты с удобрениями, обеспечивает проведение анализов качества кормов и другой сельскохозяйственной продукции; обеспечивает контроль за состоянием почвенного плодородия и проведение мероприятий по охране окружающей среды; осуществляет по договорам с хозяйствами доставку и хранение минеральных удобрений и других химических средств, приготовление смесей минеральных удобрений, известкование и фосфоритование кислых почв, гипсование и мелиоративную обработку солонцовых земель, транспортировку и внесение в почву минеральных и органических удобрений, выполнение работ по химической защите растений от вредителей, болезней и сорняков, добычу и использование на удобрение торфа, разработку местных известковых удобрений.     

Коллективными договорами между администрацией и рабочим комитетом профсоюза <данные изъяты> установлен производственный план на ДД.ММ.ГГГГ годы, в том числе, по внесению навоза, минудобрений, известкованию кислых почв, обработке растений.

Положениями за период ДД.ММ.ГГГГ согласовано премирование работников за повышение урожайности сельхозкультур.

Допрошенные судом свидетели ФИО4, работавший председателем <данные изъяты> в период ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 - директор <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года, показали, что <данные изъяты> занималось агрохимическим обслуживанием колхозов и совхозов: проводило известкование, фосфоритование, нанесение минеральных удобрений на поля, обследование плодородия почв; работа главного агронома, коим являлся Чернов Г.И., заключалась в обслуживании колхозов и совхозов и в непосредственной работе на полях в течение всего года.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> вело деятельность в растениеводческом направлении, истец, являясь старшим агрономом, работал на полях, производил вывозку минеральных удобрений, навоза, извести, торфа, производил работы, непосредственно связанные с сельским хозяйством (растениеводством), осуществлял деятельность по производству сельскохозяйственной продукции.

В связи с указанным суд полагает, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, в связи с чем решение ответчика в обжалуемой части является незаконным.

По подсчету пенсионного органа продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составила <данные изъяты>, с учетом спорного периода работы этот стаж составил более 30 календарных лет. Следовательно, у истца имеется право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Чернову Герману Ивановичу в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Янтиковском РО «Сельхозхимия» и в перерасчете размера страховой пенсии по старости;

возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность включить Чернову Герману Ивановичу (СНИЛС №) в стаж, необходимый для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим агрономом в <данные изъяты> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости истцу с учетом увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                          А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2022 года.