Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2022 от 28.03.2022

№ 12-24/2022

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2022 года пос. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Касаткина А.В.,

При секретаре Пономаревой К.А.,

заявителя Ившина А.В. и его представителя ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ившина Александра Васильевича на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Игринского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Ившин А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за правонарушение, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев.

Ившин А.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что его действия должны квалифицироваться по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и был составлен протокол сотрудниками ОГИБДД. Поскольку по данному правонарушению предусмотрено наказание, в том числе, в виде административного ареста, соответственно протокол об административном правонарушении должен был быть передан для рассмотрения судье немедленно после его составления. Однако, в день составления административного правонарушения, задержания в отношении него произведено не было, в зал суда доставлен не был. В судебный участок дело об административном правонарушении поступил ДД.ММ.ГГГГ. Сотрудниками ОГИБДД не обеспечена его явка на рассмотрение материала. Рассмотрение дела состоялось только ДД.ММ.ГГГГ. При ознакомлении с делом об административном правонарушении отсутствовали определения об отложении судебного заседания, а также некоторые иные документы.

В судебном заседании Ившин А.В. и его представитель подтвердили доводы жалобы, указав, что считают переквалификацию действий Ившина А.В. с части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недопустимой в виду того, что на момент совершения административного правонарушения Ившин А.В. водительское удостоверение после лишения права управления транспортными средствами не получал, теоретический экзамен не сдавал, медицинскую комиссию не проходил длительное время, в связи с чем имеется возможность получения заболевания, при котором невозможно получить право управления транспортными средствами.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

С объективной стороны правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на водителя транспортного средства возложена обязанность пройти по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, освидетельствование на состояние опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Невыполнение законного требования сотрудника полиции представляет собой оконченное административное правонарушение.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Ившина А.В. установлена мировым судьей и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), согласно которого Ившин А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 18.35 около <адрес> управлял транспортным средством ВАЗ-2110 регистрационный знак № с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, поведение, несоответствующее обстановке, нарушение речи, покраснение кожных покровов лица). ДД.ММ.ГГГГ в 18 час.50 мин. не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Ившин А.В. от дачи объяснений, от подписи в графах о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации, получении копии протокола отказался при применении видеозаписи, каких-либо замечаний в протоколе не оставил;

- протоколом задержания транспортного средства (л.д.5);

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством, согласно которому Ившин А.В. управлял транспортным средством с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), в связи с чем был отстранен от управления транспортным средством (л.д.3);

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состоянии опьянения, согласно которому Ившин А.В. был направлен на медицинское освидетельствование ввиду управления транспортным средством при наличии признаков опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), а также отказа от прохождения освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 4).

Порядок направления Ившина А.В. на медицинское освидетельствования на состояние опьянения нарушен не был.

Ившин А.В., управляя транспортным средством с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, что согласуется с требованиями пунктом 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Законность требований сотрудника полиции о прохождении Ившиным А.В. освидетельствования, а также медицинского освидетельствования на состояние опьянения мировым судьей проверена и сомнений не вызывает.

Действия Ившина А.В. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Ившина А.В. и его защитника о том, что его действия подлежали квалификации по части 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку после лишения права управления транспортными средствами, поскольку после лишения права управления транспортными средствами в 2015 году водительское удостоверение в ОГИБДД не забрал, предусмотренный законом экзамен не сдавал, медицинскую комиссию не проходил, в связи с чем является лицом, лишенным права управления транспортными средствами, подлежит отклонению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами возможно лицам, которые имеют такое право либо лишены его в установленном законом порядке.

Аналогичная позиция приведена в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 названного Кодекса, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

В соответствии с карточкой операции с водительским удостоверением Ившину А.В. выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории В, В1, С, С1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на момент совершения административного правонарушения Ившин А.В.Л. имел право управлять транспортными средствами, у него имелось действующее водительское удостоверение.

Из имеющейся в материалах дела справки ОГИБДД МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) следует, что Ившин А.В. привлекался к административной ответственности за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (статья 12.26 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Срок лишения истек ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение по истечению срока лишения права управления транспортными средствами не получил, хранится в ОГИБДД МО МВД России «Игринский». Административный штраф в размере 30000 рублей не оплачен.

Статьей 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующей в системной взаимосвязи с общими положениями данного Кодекса, регламентирован порядок исполнения постановления о лишении специального права.

Частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (пункт 1).

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" установлено, что возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им Правил дорожного движения Российской Федерации в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - соответственно, проверка, подразделение Госавтоинспекции).

В пункте 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О допуске к управлению транспортными средствами" перечислены случаи, когда Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию:

а) если истек срок действия водительского удостоверения;

б) если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка;

д) если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения;

е) если выдано новое водительское удостоверение;

ж) если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что водитель лишается права управления транспортными средствами на определенный срок и по окончании данного срока, водительское удостоверение подлежит возврату с соблюдением определенной процедуры.

Нормы закона, устанавливающей правило о недействительности водительского удостоверения ввиду его неполучения лицом в подразделении Госавтоинспекции после окончания срока лишения права управления транспортными средствами, в законодательстве Российской Федерации не имеется.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ Ившин А.В. не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами.

Доводы жалобы, направленные на оспаривание данного вывода, основаны на ошибочном толковании заявителем норм закона, а потому являются несостоятельными.

Иные изложенные в жалобе доводы о нарушении сроков направления дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд и сроков рассмотрения дела мировым судьей не влекут отмены обжалуемого судебного акта, так как существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу не допущено.

При назначении наказания мировым судьей в полной мере учтены характер административного правонарушения, совершенного Ившиным А.В., данные о личности правонарушителя. Назначенное Ившину А.В. наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев соответствует санкции ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определено с учетом фактических обстоятельств характера совершенного административного правонарушения и в соответствии с правилами, установленными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Таким образом, исходя из письменных материалов дела, объяснений участников процесса, судья считает, что постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется, жалоба Ившина А.В. подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Игринского района Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ившина Александра Васильевича по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Ившина А.В. - без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

.

Судья: