Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-657/2024 ~ М-441/2024 от 19.04.2024

                                                                        к делу № 2-657/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года                                                 г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Шеуджен А.А.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Крупской В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> о возложении обязанности.

В обоснование требований указано, что проверкой установлено следующее - на территории МО «Понежукайское сельское поселение» степень износа сетей теплоснабжения составляет 80 %. Однако, на территории МО «Понежукайское сельское поселение» не действует инвестиционная программа в целях реконструкции, модернизации и развития систем теплоснабжения.

Администрацией МО «Понежукайское сельское поселение» не разрабатывалось и не утверждалось техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения и не направлялось в МП «ЖКХ» <адрес>.

Указывает, что вопреки указанным требованиям закона администрацией МО «Понежукайское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> на протяжении длительного времени игнорируется утверждение инвестиционной программы в сфере теплоснабжения, что противоречит интересам общества и государства в жилищно-коммунальной сфере.

В судебном заседании помощник Теучежского межрайонного прокурора Крупская В.Н., уточнила заявленные исковые требования и просила возложить на администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения и направить в МП «ЖКХ» <адрес>; возложить на администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать инвестиционную программу по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения и направить ее на согласование в компетентные органы.

Представители ответчиков администрации МО «Понежукайское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес>, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, уважительность неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, возражений на иск не предоставили. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №    131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями вопросов местного значения» за сельскими поселениями закреплена деятельность по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 10. ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, - программа мероприятий организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Как следует из пп. 7,8 ч. 5 ст. 20 ФЗ № проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требования к составу и содержанию таких программ.

Как следует из п. 2 Правил №, утверждение инвестиционных программ осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.

Согласно п.6 Правил №, в инвестиционную программу подлежат включению мероприятия, целесообразность реализации которых обоснована в схемах теплоснабжения соответствующих поселений, городских округов.

В соответствии с п. 20 Правил № регулируемая организация направляет инвестиционную программу на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год.

В случае соответствия инвестиционной программы пунктам 8-19 настоящих Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения от регулируемой организации инвестиционной программы направляет ее на согласование в органы местного самоуправления поселений, городских округов, на территории которых регулируемая организация осуществляет деятельность в сфере теплоснабжения.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании на территории МО «Понежукайское сельское поселение» регулируемой организацией является МП «ЖКХ» <адрес>.

Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка, которой установлено, что на территории МО «Понежукайское сельское поселение» степень износа сетей теплоснабжения составляет 80 %. Однако, на территории МО «Понежукайское сельское поселение» не действует инвестиционная программа в целях реконструкции, модернизации и развития систем теплоснабжения.

Администрацией МО «Понежукайское сельское поселение» не разрабатывалось и не утверждалось техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения и не направлялось в МП «ЖКХ» <адрес>.

Вопреки указанным требованиям закона администрацией МО «Понежукайское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> на протяжении длительного времени игнорируется утверждение инвестиционной программы в сфере теплоснабжения, что противоречит интересам общества и государства в жилищно-коммунальной сфере.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец представил доказательства в обоснование заявленного требования и эти доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Понежукайское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения и направить в МП «ЖКХ» <адрес>.

Возложить на администрацию МО «Понежукайское сельское поселение» и МП «ЖКХ» <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать инвестиционную программу по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения и направить ее на согласование в компетентные органы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий