Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-21/2023 от 15.06.2023

Дело № 11-21/2023

УИД: 22MS0082-01-2023-000562-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2023 года с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г.,

при секретаре Ельниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Лариной Александры Сергеевны на решение мирового судьи судебного участка Михайловского района от 17 апреля 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «ВторГеоРесурс» к Лариной Александре Сергеевне о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ВторГеоРесурс» обратилось в суд с иском к Лариной А.С. о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми бытовыми отходами, в обоснование указав, что на основании конкурсного отбора, между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» 06.12.2018 заключено соглашение № 867/18РО об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края и ему присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными услугами. В силу положений п. 8(7) Постановления Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и установленные указанным постановлением документы в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в Интернете. Ответчик Ларина А.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 21 с. Михайловское Михайловского района Алтайского края. В период с июля 2021г. по декабрь 2022г. ответчик не производил оплату за коммунальную услугу, в связи с чем образовалась задолженность в размере 2399,22 руб., пени 549,62 руб., которую истец просит взыскать с ответчика, а также судебные расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб. и почтовые расходы в размере 63 руб.

Решением мирового судьи судебного участка Михайловского района Алтайского края от 17 апреля 2023г. исковые требования ООО «ВторГеоРесурс» удовлетворены частично, с ответчика Лариной А.С. взыскана задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в период с июля 2021г. по декабрь 2022г. в размере 2399,22 руб., пени 549,62 руб., в возмещение почтовых расходов 63 руб., и расходов по оплате госпошлины в сумме 400 руб., а всего 2096,84 руб.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение мирового судьи отменить и принять новое решение, в обоснование своей жалобы указывает на то, что зарегистрированные лица по <адрес> ФИО4 признан умершим ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 ранее не была зарегистрирована по указанному адресу, и фактически там не проживала, поскольку проживала и работала в г. Барнауле. В связи с чем полагает необходимым произвести перерасчет суммы взыскиваемых денежных средств согласно данным о количестве человек, проживающих по указанному адресу.

Кроме того, договор оказания коммунальной услуги по вывозу мусора ответчик Ларина А.С. и истец не заключали, уведомление о необходимости заключения такого договора в адрес Лариной А.С. не поступали.

Ответчик Ларина А.С., представитель истца ООО «ВторГеоРесурс», извещенные о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, ходатайство об отложении не заявляли. С учетом мнения лиц участвующих в деле, суд находит возможным, рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.5 ст. 30 ЖК РФ, п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. № 1156, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края от 06.12.2018г., заключенным между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» на последнего возложена обязанность по выполнению в качестве регионального оператора функций по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне, в которую включена территория муниципального образования Михайловский район. При этом в силу п. 2.3.1 соглашения региональный оператор обязан осуществлять с 01.01.2019 деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой (л.д. 8-9).

Во исполнение п. 8 (17) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» ООО «ВторГеоРесурс» размещена публичная оферта о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами в газете «Алтайская правда» №242 от 25.12.2018 (л.д. 10).

В соответствии с п.п. 8(5)-8(16) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с указанными пунктами названных Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В судебном заседании установлено, что ООО «ВторГеоРесурс» оказывало услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами жителям <адрес>, в том числе по <адрес>, в период с июля 2019г. по декабрь 2022 г.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ответчик Ларина А.С. с 18.06.2019 г. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Согласно договору купли-продажи, Ларина А.С. продала дом по указанному адресу иному лицу 26.04.2022 (л.д.54-57).

Зарегистрированные лица по <адрес>, что следует из домовой книги, ФИО4 признан умершим ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94, 101, 102,). Ответчик ФИО1 не зарегистрирована по указанному адресу, что следует из копии паспорта и справки МП Отд МВД России по <адрес>, согласно которым Ларина А.С. имеет регистрацию с 31.01.2013 г. по <адрес> (л.д.78, 95-96).

Статьей 210 ГК РФ установлена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом частью 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг, их состава, отсутствие поступления оплаты за предоставленные коммунальные услуги лежит на лице, обратившемся с требованием о взыскании задолженности за коммунальные услуги, а предметом доказывания является обоснованность начисления платы за предоставленные услуги потребителю и невыполнение ответчиком обязательства по их оплате, возложенной на него в силу закона.

Мировой судья при оценке представленных истцом суду доказательств пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований частично в связи с доказанностью представленными документами, а именно выпиской из ЕГРП о наличии права собственности ответчика на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в период с июля 2021 г. по 26 апреля 2022 г., договора-купли-продажи от 26.04.2022 г., наличии задолженности по предоставленной услуге по обращению ТКО, что подтверждается выпиской по лицевому счету №1001061524 (л.д. 19-20), факта заключения публичного договора путем присоединения к нему, тарифами, установленными за оказание услуги по обращению ТКО Решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018г. №514, 29.03.2019г. №49, от 20.12.2019г. №566, от 17.12.2020 №499, от 10.12.2020 №432, от 20.12.2021 №555, нормативами потребления коммунальной услуги в размере 0,121 куб.м, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017г. №215.

Статьей 210 ГК РФ установлена обязанность собственника содержать принадлежащее ему имущество, если иное не предусмотрено законом или договором.

При указанных обстоятельствах ответчик несет ответственность по оплате расходов за оказанные коммунальные услуги.

Рассматривая довод жалобы относительно того, что договора оказания услуги ответчика с ООО «ВторГеоРесурс» не заключался суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

    При этом суд полагает необходимым отметить, что на региональном операторе вопреки доводам апелляционной жалобы в силу установленных действующим законодательством норм не лежит обязанность по сообщению потребителям о дате размещения условий типового договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации, а лишь возложена обязанность извещать потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Иные доводы жалобы, не ставят под сомнение законность и обоснованность постановленного по делу решения, в связи с чем решение мирового судьи от 17 апреля 2023 не подлежит изменению по доводам, изложенным в апелляционной жалобе ответчика, а жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка Михайловского района от 17 апреля 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «ВторГеоРесурс» к Лариной Александре Сергеевне о взыскании задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 июля 2023г.

Судья О.Г. Винс