Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2023 ~ М-817/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-1121/2023

УИД 21RS0016-01-2023-000928-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года                                     пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием: прокурора – помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики

о возложении обязанности оснастить медицинский кабинет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним следующими инструментами: зондами желудочными разных размеров в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

В обоснование иска указано, что по результатам проведенного анализа исполнения требований законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ», установлен факт отсутствия зондов желудочных разных размеров в медицинском блоке отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации.

Прокурор – помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бельская А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду.

Ответчик – МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление с просьбой удовлетворить требования прокурора об обязании оснастить медицинский кабинет, установив срок для исполнения решения суда до 31 декабря 2023 года. Указала, что медицинский кабинет в МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» не был оснащен в полном объеме оборудованием и средствами, предусмотренными Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года №822н, в связи с отсутствием финансирования на данные цели. В настоящее время в Управление образования, спорта и молодежной политики Чебоксарского муниципального округа представлена заявка на выделение средств к уточнению бюджета Чебоксарского муниципального округа 2023 года.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направила, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, удовлетворить требования прокурора, установив срок для исполнения решения по дооснащению медицинского кабинета МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» до 31 декабря 2023 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Из ч. 1 и 3 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013 года №822н. Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях утвержден приложением № 3 к данному приказу.

Согласно п.п. 4, 7, 8, 9, 11 названного приказа №822н образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Для достижения целей и задач, определенных Президентом Российской Федерации в Указе от 7 мая 2018 года № 204, Указе от 21 июля 2020 года № 474, разработаны национальные проекты, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение».

Цели, задачи, структура и целевые показатели национального проекта «Здравоохранение» указаны в Паспорте национального проекта «Здравоохранение», утвержденном президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16).

Целью национального проекта «Здравоохранение» является, в том числе развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям, повышение качества и доступности медицинской помощи детям.

В результате проведенного прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики анализа исполнения требований законодательства, регулирующего организацию предоставления медицинской помощи МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ», в нарушение стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденного приказом № 822н, установлено отсутствие зондов желудочных разных размеров.

По факту выявленного нарушения 27 декабря 2022 года прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» внесено представление.

Из ответа МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» от 18 января 2023 года, направленного прокурору Чебоксарского района, усматривается, что по результатам рассмотрения Представления для оснащения медицинского кабинета в соответствии нормам, утвержденных приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года №822н, составлено обращение в муниципалитет для выделения необходимого количества бюджетных средств.

Выявленные нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних нарушают права несовершеннолетних учащихся МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» на медицинскую помощь, существенно снижают эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним.

В силу закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, исковые требования прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая внимание, что учредителем учреждения – МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» является муниципальное образование – Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики, осуществляющий финансовое обеспечение учреждения за счет средств местного бюджета, и соглашаясь с доводами ответчика и третьего лица относительно срока исполнения решения суда, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения по дооснащению медицинского кабинета МБОУ «Вурман-Сюктерская СОШ» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики до 31 декабря 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вурман-Сюктерская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанность в срок до 31 декабря 2023 года оснастить медицинский блок отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним следующими инструментами: зондами желудочными разных размеров в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года №822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                             А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2023 года.