Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2023 ~ М-352/2023 от 22.03.2023

Дело № 2-444/2023 УИД 02RS0006-01-2023-000568-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 24 апреля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аскышева Михаила Сергеевича к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Аскышев М.С. обратился в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать членами его семьи невестку Калкину А.Н. и внуков ФИО3, ФИО3, ФИО3 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что с 2018 года истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с составом семьи 2 человека, с сыном Аскышевым Д.М. Истец проживает с сыном, невесткой и внуками в жилом помещении, расположенном в <адрес>. Жилой дом в собственность не оформлен, земельный участок принадлежит невестке Калкиной А.Н. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратился в администрацию МО «Улаганский район» о включении невестки и внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В письменном отзыве представитель третьего лица Минрегионразвития РА просил отказать в иске, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт совместного проживания со невесткой и внуками, вселения и ведения общего хозяйства.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела Аскышев М.С., Аскышев Д.М., Калкина А.Н., представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Судом установлено, что с 30.11.2018 года на основании письменного заявления Аскышев М.С. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», с составом семьи 3 человека, включая супругу ФИО12, сына Аскышева Д.М., с местом проживания <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 25.12.2018 года № 816 и материалами учетного дела.

ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО6 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из справки Сельской администрации Челушманского сельского поселения, сведений ЕГРН следует, что жилой дом, расположенный в <адрес>, принадлежит Калкиной А.Н., не оформлен. Земельный участок принадлежал на праве собственности с 2016 года Аскышеву М.С., с ДД.ММ.ГГГГ года земельный участок принадлежит Калкиной А.Н.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются детьми Аскышева Д.М. и Калкиной А.Н., соответственно внуками истца, а также Калкина А.Н. не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о заключении брака, о рождении, сведениями из ЕГРН.

В связи с тем, что права на жилой дом не оформлены, Калкина А.Н. и несовершеннолетние ФИО7 и ФИО8 состоят на регистрационном учете по <адрес>, указанный дом принадлежит на праве собственности ФИО13, что следует из свидетельства о праве на наследство по закону. Малолетний ФИО9 на регистрационном учете не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ Аскышев М.С. обратился в уполномоченный орган - администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении невестки, внуков в состав семьи, однако положительного ответа не получил.

Из материалов дела следует, что истец Аскышев М.С., Аскышев Д.М., Калкина А.Н., несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения (СВА <адрес>) в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Факт фактического совместного проживания Аскышева М.С., его сына, невестки и внуков в <адрес>, подтверждается результатами проверки по месту жительства отделения МВД России по <адрес> (л.д. 51), а также выпиской из похозяйственной книги.

Согласно сведениям МБОУ «Челушманская СОШ», расположенном в <адрес>, несовершеннолетние ФИО3 и ФИО3 являются учениками данного образовательного учреждения (1 и 4 классы).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Аскышев М.С., его сын, невестка и внуки имеют родственные, свойственные связи (дед, сын, невестка, внуки), постоянно совместно проживают в принадлежащем Калкиной А.Н. жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, общий бюджет, что следует из искового заявления. Несовершеннолетние ФИО14, ФИО14 получают образовательные и медицинские услуги в <адрес>, Калуина А.Н. получает медицинские услуги в <адрес>. Доказательств обратного ответчиком, третьим лицом в материалы дела не представлено.

Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе включенного в состав семьи истца, имеющего пожилой возраст, сына Аскышева Д.М., который имеет малолетних детей, матерью которых является Калкина А.Н., что суд признает исключительными обстоятельствами для включения невестки в состав семьи истца.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Аскышева М.С. о признании членами его семьи невестки и внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб. (инвалид второй группы), ответчик в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ также освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд не находит оснований для взыскания государственной пошлины в доход местного бюджета (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Аскышева Михаила Сергеевича удовлетворить.

Признать Калкину Алену Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи Аскышева Михаила Сергеевича применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) включить Калкину Алену Николаевну, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в состав семьи Аскышева Михаила Сергеевича (паспорт 8402 070976) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий А.В. Палагин