Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2023 (2-3170/2022;) ~ М-3457/2022 от 02.12.2022

Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-005352-87

№ 2-304/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.01.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

с участием прокурора Семитко С.Е.

при секретаре Коробковой Ю.Е.

помощник судьи Питашева А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца Меркуль М.В., ответчика Буймовой Н.А. гражданское дело по иску администрации Кировского района г.Томска к Буймовой НА, Машину ДА, Буймовой ЕА в лице законного представителя Буймовой Натальи Андреевны, Мельникову Максиму Владимировичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

администрация Кировского района г. Томска обратилась в суд с иском к Буймовой Н.А., несовершеннолетним Машину Д.А., /________/ рождения, Буймовой Е.А., /________/ рождения в лице законного представителя Буймовой Н.А., Мельникову М.В., в обоснование исковых требований указано, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ Буймовой Н.А. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации /________/ г.Томска о признании нанимателем на условиях договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: /________/. Судом установлено, что вселение и проживание ответчиков в спорной квартире является незаконным, не влечет возникновение права пользования спорным жилым помещением. Поскольку законного права пользования в отношении спорных жилых помещений ответчики не приобрели, вселены без соблюдения предусмотренного действующим жилищным законодательством порядка, администрацией направлено предупреждение об освобождении спорной квартиры в срок до /________/. Просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск, г/________/, выселить без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения спора представитель истца Меркуль М.В. исковые требования дополнила, просила выселить Буймову Н.А., несовершеннолетних Машина Д.А., /________/ рождения, Буймову Е.А., /________/ рождения, в лице законного представителя Буймовой Н.А. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения с отсрочкой исполнения до /________/ (включительно); от исковых требований к Мельникову М.В. о выселении отказалась, т.к. ответчик фактически в квартире не проживает, его регистрация в спорном жилом помещении носит формальный характер; определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца администрации /________/ г.Томска Меркуль М.В. исковые требования поддержала.

Ответчик Буймова Н.А., действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей Машина Д.А., /________/ рождения, Буймовой Е.А., /________/ рождения, исковые требования признала в полном объеме, признание иска ответчиком принято судом. Пояснила, что вселилась в квартиру после смерти прежнего нанимателя Склифса В.А. (ее дяди), который согласия на ее вселение не предоставлял. Мельников М.В. в спорном жилом помещении не проживал, членом семьи Склифса В.А. не являлся.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 8 гарантирует, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 3 Устава Города Томска, принятого решением Думы г.Томска от /________/ /________/, территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы - внутригородские территории: /________/; /________/; /________/; /________/.

Как следует из ст. 38, 39 Устава Города Томска, Администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствие с ее компетенцией, установленной действующим законодательством (ст. 58 Устава).

В соответствии с п. 3.1 Положения об администрации Кировского района Города Томска, утвержденного решением Думы г.Томска от 15.09.2005 № 1000 в ред. от 28.05.2019 № 1103, администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района, выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, организует работу по выявлению пустующих и незаконно занятых жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории района, предъявляет иски об освобождении указанных помещений.

Таким образом, администрация Кировского района Города Томска осуществляет функции собственника муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304). При этом условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации /________/ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, в силу положений действующего Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

По смыслу ч.ч. 1, 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом жилые помещения предоставляются категориям граждан, признанных по установленным законодательством основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57).

Часть 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющая круг членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и направленная на обеспечение взаимного учета интересов нанимателя и членов его семьи, ч. 1 ст. 70 данного Кодекса, обеспечивает баланс интересов нанимателя, наймодателя и лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма, а также последствия вселения лица в жилое помещение без письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо.

Пункт 3 ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает один из видов выселения граждан в судебном порядке из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: /________/, площадью 16,7 кв. м, находится в муниципальной собственности Города Томска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Города Томска /________/ от /________/.

/________/ заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого Склифсу В.А. предоставлено во владение и пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: г/________/, площадью 16,7 кв. м.

/________/ Склифс В.А. умер.

Из справки УК «Стройсоюз» от /________/ следует, что в /________/ по адресу: г/________/ зарегистрирована по месту жительства с /________/ Буймова Н.А., с /________/ Машин Д.А. (сын Буймовой Н.А.), с /________/ Буймова Е.А. (дочь Буймовой Н.А.), с /________/ Мельников М.В. (отношение к нанимателю – не родственник).

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, имеющим преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, установлено, что вселение Буймовой Н.А. в жилое помещение по адресу: /________/, производилось без законных оснований, Буймова Н.А. к наймодателю в порядке ч. 1 ст. 70 ЖК РФ не обращалась, договор социального найма после смерти прежнего нанимателя уполномоченным органом с ней не заключался.

Таким образом, сам по себе факт длительного проживания в спорном жилом помещении не свидетельствует об использовании истцом на условиях договора найма жилого помещения, также как и факт ее регистрации, т.е. указанная мера является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства и не может свидетельствовать о возникновении права лица на данное жилое помещение, расценивается как свидетельство наличия либо изменения правоотношений сторон по поводу пользования занимаемым жилым помещением.

Кроме того, из объяснений ответчика в судебном заседании следует, что регистрация Мельникова М.В. в спорной квартире носила формальный характер, в жилом помещении он не проживал, в родственных отношениях с прежним нанимателем не состоял, что согласуется с данным справки УК «Стройсоюз» от /________/, содержащей аналогичную информацию.

По общим основаниям согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного Кодекса оснований снятия их с учета.

Доказательств того, что в установленном порядке уполномоченным органом принималось решение о постановке ответчиков на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, материалы дела не содержат, доказательств возможности состоять на указанном учете ответчиками согласно ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

Поскольку судом установлено, что основания для внеочередного предоставления ответчикам жилого помещения по договору социального найма (ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) отсутствовали, законность вселения ответчиков в установленном порядке не подтверждена, они не относятся к категории граждан, указанной в ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежали обеспечением жилым помещением, суд приходит к выводу о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: /________/, выселении Буймовой Н.А. и ее несовершеннолетних детей Машина Д.А., /________/ рождения, Буймовой Е.А., /________/ рождения, из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения с отсрочкой исполнения до /________/ (включительно).

Кроме того, с каждого из ответчиков в равных долях должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден (ст. 103 ГПК РФ, п. 9 ст. 333.36 НК РФ). Размер госпошлины в силу п.п. 4 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации /________/ г.Томска к Мельникову МВ, Буймовой НА, Машину ДА, Буймовой ЕА в лице законного представителя Буймовой НА, удовлетворить.

Признать Мельникова МВ, Буймову НА, Машина ДА, Буймову ЕА в лице законного представителя Буймовой НА, не приобретшими право пользования жилым помещением адресу: /________/

Выселить Буймову НА, Машина ДА, Буймову ЕА в лице законного представителя Буймовой НА из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ без предоставления другого жилого помещения с отсрочкой исполнения до 01.09.2023 (включительно).

Настоящее решение является основанием для снятия Буймовой НА, Машина ДА, Буймовой ЕА, Мельникова МВ из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/

Взыскать с Буймовой НА, Машина ДА, Буймовой ЕА в лице законного представителя Буймовой НА, Мельникова МВ государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 300 руб. в равных долях по 75 руб. с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение принято в окончательной форме 16.01.2023.