Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-165/2023 ~ М-23/2023 от 24.01.2023

            УИД 53RS0003-01-2023-000059-05

Дело № 2-165/2023

Решение

Именем Российской Федерации

3 марта 2023 года      с. Марёво Новгородской области

Валдайский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кузьминой С.Н., при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения «Крестецкое лесничество» к Вахрушевой Наталии Александровне об обязании предоставить отчет об использовании заготовленной древесины и не препятствовать в проведении проверки,

установил:

ГОКУ "Крестецкое лесничество" обратилось в суд с иском к Вахрушевой Н.А. об обязании предоставить отчет об использовании заготовленной древесины и не препятствовать должностным лицам учреждения в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице директора ГОКУ "Крестецкое лесничество" ФИО3 и представителя ФИО1 – ФИО4 заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому ответчику выделено для заготовки <данные изъяты> куб. м деловой древесины в Крестецком лесничестве Усть-Волмского участкового лесничества, квартал №, выдел №, для возведения строений. В связи с тем, что ответчик на проведение проверки не явился, определить адрес, по которому должно быть произведено строительство, невозможно. Согласно актов учета заготовленной древесины от ДД.ММ.ГГГГ весь объем древесины ответчиком заготовлен. ДД.ММ.ГГГГ ГОКУ "Крестецкое лесничество" издан приказ № о проведении проверки целевого использования гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд в отношении Вахрушевой Н.А.. 10 ноября 2022 года ответчику направлено извещение № 2316 о проведении проверки, предложено до 20 декабря 2022 года представить отчет об использовании заготовленной древесины, а также прибыть к 9 часам 20 декабря 2022 года в ГОКУ "Крестецкое лесничество" для осуществления проверки, либо направить уполномоченного представителя для участия в проверке.

Ответчик отчет об использовании заготовленной древесины не представила, в назначенное время в ГОКУ не явилась. 20 декабря 2022 года составлен односторонний акт о невозможности проведения проверки. В соответствии с п. 4.16 Порядка осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, утвержденного постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 года № 209, ГОКУ "Крестецкое лесничество" обратилось с настоящим иском в суд.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

В судебное заседание представители истца, третьего лица, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ГОКУ «Крестецкое лесничество» ФИО5 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя учреждения, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Вахрушева Н.А. также просила рассмотреть дело в её отсутствии, с иском согласилась.

Представитель Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляю заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4). Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Как предусмотрено частью 5 статьи 30 Лесного кодекса РФ, порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В Новгородской области такие порядок и нормативы установлены Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ (ред. от 30.12.2022) "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд" (принят Постановлением Новгородской областной Думы от 22.11.2017 N 370-ОД).

Согласно ч. 3 ст. 7 указанного Областного закона контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется лесничеством. Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, устанавливается Правительством Новгородской области.

Постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 года № 209, утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (ред. от 05.02.2018) (далее Порядок).

В соответствии с п. 3.2 данного порядка, граждане при проведении проверки обязаны представлять в ГОКУ-лесничество в срок и в порядке, указанных в пункте 4.10 настоящего Порядка, отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ-лесничество в проведении проверки, предоставлять им доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

В силу п. 4.9 Порядка ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, на основании приказа о проведении проверки направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, по форме согласно приложению № 1 к указанному Порядку и заверенную копию приказа ГОКУ-лесничество о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает извещение непосредственно гражданину или его представителю под роспись.

Пунктом 4.10 Порядка предусмотрено, что гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

Согласно пункту 4.11 Порядка контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина либо его представителя по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта гражданина в указанные в извещении дату и время. По результатам проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины, согласно приложению N 3 к Порядку.

В соответствии с п. 4.16 Порядка, в случае уклонения гражданина от проведения проверки должностным лицом ГОКУ-лесничество, проводящим проверку, составляется акт о невозможности проведения проверки целевого использования древесины, который является основанием для направления ГОКУ-лесничество в суд искового заявления об обязании гражданина предоставить доступ к месту строительства, ремонта и (или) реконструкции объекта.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области и Вахрушевой Н.А. заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому продавец обязался передать в собственность покупателя лесные насаждения расположенные по адресу: <адрес>, для возведения строений. Покупатель обязался принять лесные насаждения и внести за них плату в бюджет Новгородской области в размере <данные изъяты>. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вахрушевой Н.А. произведена рубка древесины, предусмотренной договором, о чем свидетельствуют акт учета заготовленной древесины от 26 августа 2021 года, а также акт осмотра лесосеки от 18 августа 2022 года.

Директором ГОКУ "Крестецкое лесничество" ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о проведении проверок целевого использования древесины для собственных нужд граждан, в том числе, Вахрушевой Н.А., на основании ежеквартального плана в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

10 ноября 2022 года ГОКУ "Крестецкое лесничество" направило Вахрушевой Н.А. извещение о проведении 20 декабря 2022 года проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд по месту жительства, указанном в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. Достоверных сведений о получении почтового отправления суду не предоставлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку извещение направлено ответчику по адресу его регистрации, в том числе указанному при заключении договора купли-продажи лесных насаждений, а также по месту фактического проживания ответчика, указанному в договоре, суд считает ответчика извещенным о времени и месте проведения юридически значимого обстоятельства. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно данному извещению, Вахрушевой Н.А. предложено прибыть 20 декабря 2022 года к 09 часам по адресу расположения участкового лесничества, для осуществления проверки целевого использования древесины, заготовленной ею по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, а также представить к названной дате в участковое лесничество ГОКУ "Крестецкое лесничество" отчет об использовании заготовленной древесины по форме, предусмотренной Порядком осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016 года № 209.

20 декабря 2022 года участковым лесничим участкового лесничества ГОКУ "Крестецкое лесничество" составлен акт проверки целевого использования древесины, согласно которому проверка целевого использования древесины в объеме <данные изъяты> куб. м, заготовленной Вахрушевой Н.А. по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №. Вахрушева Н.А. при проведении проверки не присутствовала, для проведении проверки в лесничество не явилась, определить использование древесины по целевому назначению не представилось возможным. Отчет об использовании заготовленной древесины Вахрушевой Н.А. до настоящего времени также не представлен.

Поведение ответчика свидетельствует о произвольном отказе от надлежащего исполнения обязательств, как по договору, так и по Порядку осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, в то время когда исполнение таких обязательств является объективно возможным.

В нарушение ст. ст. 55 - 57 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Таким образом, иск ГОКУ "Крестецкое лесничество" является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 11, 56, 57, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного областного казенного учреждения «Крестецкое лесничество» к Вахрушевой Наталии Александровне, удовлетворить.

Обязать Вахрушеву Наталию Александровну предоставить отчет об использовании заготовленной древесины; не препятствовать должностным лицам ГОКУ "Крестецкое лесничество" в проведении проверки, предоставить доступ к месту строительства, в указанные в извещении о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд, дату и время.

Взыскать с Вахрушевой Наталии Александровне (паспорт <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере триста рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                      Кузьмина С.Н.