Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2022 от 29.06.2022

Дело № 12-27/2022

УИД 22RS0037-01-2022-000890-58

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2022 года                            с. Павловск

Судья Павловского районного суда Алтайского края Кречетова О.А.,

с участием защитника Ширяева С.В.- Трифонова С.С.,

потерпевшего (второго участника ДТП) Потехина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ширяева С. В. на определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Панькина И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ширяева С. В. по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Панькиным И.Р. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ширяева С.В. по факту ДТП, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 час. на 67 км. автодороги А-321 с участием двух автомобилей: Тойота Алион, р.з. <номер>, под управлением Ширяева С.В. и УАЗ 3303, р.з. <номер>, под управлением Потехина А.Д.

Копия определения направлена Ширяеву С.В. почтой ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ширяев С.В. подал жалобу на указанное определение, в которой просил признать незаконным и отменить определение должностного лица, ссылаясь на то, что в определении не отражено, на основании каких материалов оно вынесено, по какой статье КоАП РФ отказано в возбуждении, а также по какому основанию – п.1 или п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Трифонов С.С. поддержал доводы жалобы.

Потерпевший Потехин А.Д. возражений не заявил.

Ширяев С.В. извещен о времени и месте рассмотрения заказным письмом, потерпевшие Ширяева Ю.П., Ворсин С.В. в судебное заседание не явились, извещены по телефону, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения защитника, Потехина А.Д., исследовав материалы дела по факту ДТП, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и пришел к следующему.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В силу п.4 ч.4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (ч.4 ст. 28.7 КоАП РФ).

Как следует из представленных материалов, определением ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Пащенко Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования по ст.12.24 КоАП РФ по факту дорожно-транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 час. с участием автомобилей Тойота Алион, г.н. <номер> под управлением Ширяева С.В. и УАЗ 3303-01, г.н. <номер> под управлением Потехина А.Д., в результате которого Потехин А.Д., Ширяева Ю.П. получили телесные повреждения.

Определением начальника ОГИБДД Веремьева И.О. от ДД.ММ.ГГГГ срок административного расследования был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением начальника полиции МО МВД России «Павловский» Рихардта Е.Я. срок административного расследования был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Жавинина М.Н. прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ на основании п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением начальника ОГИБДД МО МВД России «Павловский» от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен протест прокурора <адрес>, отменено постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Жавинина М.Н. о прекращении производства по делу.

В силу ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса (ч.1 ст.28.9 КоАП РФ).

На основании ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события правонарушения (п.1), отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие (п.2).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Веремьевым И.О. было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст.12.24 КоАП РФ по факту ДТП, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 16:10 час. на 67 км. автодороги А-321в отношении Ширяева С.В. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В этот же день инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Панькиным И.Р. вынесено оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ширяева С.В. на основании ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, положения которой в рассматриваемом случае неприменимы.

Таким образом, должностным лицом по итогам административного расследования принято по делу решение (определение) не предусмотренное нормами КоАП РФ, при наличии постановления от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по этому же факту, в определении отсутствует указание на основание отказа в возбуждении дела об административном правонарушении – п.1 или п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ и не позволяет признать указанное постановление законным и обоснованным.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ составляет 1 год, данный срок не истек.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в МО МВД России «Павловский».

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Павловский» Панькина И.Р. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Ширяева С. В. по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в МО МВД России «Павловский».

Жалобу Ширяева С. В. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                               О.А.Кречетова