Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2012 ~ М-375/2012 от 14.03.2012

Дело № 2-645/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 04.05.2012г.         

Сальский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

С участием помощника <адрес> городского прокурора Кириченко Р.Ю.,

при секретаре Тимченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Долгополову С.В., третье лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Долгополову С.В., третье лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Мотивировал иск тем, что <адрес> городской прокуратурой по указанию прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности.

Положениями Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, к которым отнесены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 и 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие алкоголизмом либо наркоманией не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление автотранспортным средством.

Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России <адрес> Долгополову С.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории <данные изъяты> №

Вместе с тем, согласно справке врача-нарколога ГУЗ «Наркологический диспансер» <адрес>, Долгополов С.В. состоит на учете в <данные изъяты> кабинете <адрес>.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О безопасности дорожного движения» одно из оснований прекращения права управления транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Согласно ч.3 ст. 17 и ст. 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, данное исковое заявление подано прокурором в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов всех участников дорожного движения, круг лиц которых определить не представляется возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил прекратить действие специального права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>» серии № Долгополова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Обязать Долгополова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии №.

В судебном заседании помощник <адрес> городского прокурора Кириченко Р.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении повестки.

Представитель третьего лица: МЭО ГИБДД ГУ МВД России <адрес> в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, представителя третьего лица.

Суд, заслушав доводы прокурора, изучив представленные доказательства, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 и 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие алкоголизмом либо наркоманией не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которой отнесено управление автотранспортным средством.

Материалами дела подтверждается, что Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по <адрес> Долгополову С.В., в связи с окончанием подготовки и сдачи экзамена (л.д.7-9) ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории <данные изъяты> № (л.д.13).

Из имеющейся в материалах дела справки врача-<данные изъяты> <адрес> следует, что Долгополов С.В. состоит на учете в <данные изъяты> кабинете <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> (л.д.6).

В соответствии со справкой, выданной РЭП ОГИБДД <адрес>, Долгополов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения среди лиц, лишенных права управления транспортными средствами не значится (л.д.11).

В соответствии с медицинской справкой № Долгополов С.В. годен к управлению автомобилями (без права работы по найму), полная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8 (категория В) (л.д.10).

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Статьей 28 указанного закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню, к управлению автомобилем, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя – 8 (категория В), без права работы по найму допускаются лица, с пограничной умственной отсталостью и задержкой умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

При таких обстоятельствах, суд считает, что наличие у Долгополова С.В. имеющегося у него заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и других участников дорожного движения.

Доказательств, опровергающих требования прокурора, суду не представлено, судом таковых не добыто.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд, определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку Долгополов С.В. в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Долгополову С.В., третье лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России <адрес> о прекращении действий права на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Долгополову С.В., третье лицо: МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> серии № Долгополова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в связи с наличием заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать Долгополова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категории <данные изъяты> серии № в МЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                        Г.М. Дорогокупец

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2012г.