Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-273/2020 от 12.02.2020

Мировой судья – Александрова Ю.С. Дело № 12-273/2020 (5-1209/2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород                 02 марта 2020 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Пикалева Е.Ф., с участием с участием ведущего специалиста – эксперта юридического отдела ГУУПФР в г. Великий Новгород и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Арсеньевой А.А., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Соболевой Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица – ликвидатора ООО «<данные изъяты>»

Соболевой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Новгорода, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Соловьевой Т.Ю. в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Соболевой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, за непредоставление в установленный срок сведений о каждом работающем в ООО «<данные изъяты>» застрахованном лице по форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ

По делу об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе Соболева Т.А. не соглашаясь с постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что организация не ведет финансово-хозяйственной деятельности, работники в организации отсутствуют, в связи с чем в её обязанности не входило предоставления сведение по форме СЗВ-М. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации и неполучением копии постановления.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи, заслушав объяснения ведущего специалиста – эксперта юридического отдела ГУУПФР в г. Великий Новгород и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Арсеньевой А.А, возражавшей против восстановления пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно материалам дела, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Соболевой Т.А. было вынесено ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии Соболевой Т.А. и её защитника, копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту регистрации Соболевой Т.А. по адресу: <адрес> была возвращена мировому судье ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения.

В связи, с чем ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи подлежит удовлетворению.

Соболева Т.А. и её защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав ведущего специалиста – эксперта юридического отдела ГУУПФР в г. Великий Новгород и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) Арсеньеву А.А. полагавшую привлечение Соболевой Т.А. к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ правомерным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» несвоевременно представило сведения по форме СЗВ-М за период – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения были представлены ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Указанное явилось основанием для составления должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Соболевой Т.А..

Привлекая ДД.ММ.ГГГГ ликвидатора ООО «<данные изъяты>» Соболеву Т.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в её действиях состава указанного административного правонарушения.

Однако признать вынесенное постановление законным и обоснованным не представляется возможным.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Соболевой Т.А. и её защитника ДД.ММ.ГГГГ

Сведения о направлении Соболевой Т.А. судебных повесток или об её надлежащим извещении иными способами о времени и месте судебного разбирательства в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, мировым судьей было нарушено право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку в ходе производства по настоящему мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, постановление суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соболевой Т.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Соболевой Т.А. направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 30 Новгородского судебного района.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья                         Е.Ф.Пикалева