Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-115/2024 (2-1719/2023;) ~ М-1642/2023 от 07.12.2023

УИД: 91RS0013-01-2023-002626-39

Дело № 2-115/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2024 года                    <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего- судьи Микитюк О.А., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ГКУ РК "Инвестиционно-строительное управление Республики Крым" обратился в суд с иском, в котором просит изъять у ФИО2 для государственных нужд Республики Крым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>; установить размер возмещения на земельный участок с кадастровым номером № в размере 186 623 (сто восемьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать три) руб. путем перечисления денежных средств в пользу ФИО2 на его банковский счет или депозитный счет суда; установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №; установить, что решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета и прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №; установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на вышеуказанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес> до 2025 года».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Проектирование и строительство тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до <адрес> и <адрес> (2-й этап)» (с изменениями, внесенными распоряжениями Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в документацию по планировке территории для размещения объекта строительства этапа 2.1. Мероприятия»).

Согласно указанному распоряжению в зоне проектирования и строительства объекта находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв. м, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> №, принадлежащего ответчику на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика было отправлено соглашение об изъятии с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ комплект документов получен Ответчиком что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. До настоящего времени Ответчик не представил подписанное соглашение об изъятии, не направил уведомление об отказе его подписания, не предложил изменить условия соглашения об изъятии, в связи с чем истец вынужден обратиться с данным иском в суд. АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Крымский филиал проведена оценка рыночной стоимости возмещения за изымаемый земельный участок, в том числе рыночная стоимость объектов недвижимости, право частной собственности на которые подлежат прекращению, и убытки, связанные с изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, в сумме 187 323 руб. (сто восемьдесят семь тысяч триста двадцать три), состоящей из: рыночной стоимости земельного участка 186 973 руб., убытков, причиненных изъятием 350 руб. (триста пятьдесят).

В судебное заседание представитель истца предоставил ходатайство, в котором исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске и проси их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен в полном объеме, причин отсутствия не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

Суд, исследовав представленные суду доказательства, полагает необходимым требования удовлетворить исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес> до 2025 года».

Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым и осуществляет исполнительную власть в <адрес> (ст. 81 Конституции Республики Крым).

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах изъятия недвижимого имущества для государственных нужд» истец уполномочен на подготовку и заключение от имени Совета министров Республики Крым соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и <адрес> до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Совета министров Республики Крым №-р от ДД.ММ.ГГГГ утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Проектирование и строительство тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до <адрес> и <адрес> (2-й этап)» с изменениями, внесенными распоряжениями Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в документацию по планировке территории для размещения объекта строительства этапа 2.1. Мероприятия».

Согласно указанному Распоряжению в зоне проектирования и строительства объекта находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв. м, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 2500 кв. м категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости.

Распоряжением Совета министров Республики Крым №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Инвестиционно-строительное управление Республики Крым», представленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение изъять для государственных нужд принадлежащий ответчику земельный участок в целях проектирования и строительства тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до <адрес> и <адрес> (2-й этап) (далее - Распоряжение).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было отправлено соглашение об изъятии с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ комплект документов получен Ответчиком что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

До настоящего времени Ответчик не представил подписанное соглашение об изъятии, не направил уведомление об отказе его подписания, не предложил изменить условия соглашения об изъятии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) АО «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Крымский филиал проведена оценка рыночной стоимости возмещения за изымаемый земельный участок, в том числе рыночная стоимость объектов недвижимости, право частной собственности на которые подлежат прекращению, и убытки, связанные с изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, в сумме 187 323 руб. (сто восемьдесят семь тысяч триста двадцать три), состоящей из: рыночной стоимости земельного участка 186 973 руб., убытков, причиненных изъятием 350 руб. (триста пятьдесят).

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В развитие предписаний статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает запрет принудительного изъятия имущества у собственника, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд) (подпункт 3.2 пункта 2 статьи 235). При этом в силу пункта 1 статьи 279 данного Кодекса изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены

В соответствии с подп. 2 ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу пп. 1, 2, 4 ст. 281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Статьей 62 ЗК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как следует из ст. 15 ГК РФ с учетом ее толкования, данного в пп. 11 и 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25), недоказанность размера причиненного ущерба к основаниям, позволяющим не возлагать гражданско-правовую ответственность на причинителя вреда, действующим законодательством не отнесена. Отказ в иске о возмещении убытков в полном объеме нарушает конституционный принцип справедливости и лишает заявителя возможности восстановить его нарушенные права.

Исходя из буквального смысла п. 2 ст. 15 ГК РФ и разъяснений, изложенных в п. 13 постановления Пленума N 25, допускается возмещение как непосредственно понесенных расходов, так и расходов, которые будут понесены в будущем. При этом будущие расходы требующей их стороны должны быть необходимыми и подтверждаться соответствующими расчетами, сметами и калькуляциями, а ответчик вправе представлять доказательства того, что расходы могут быть уменьшены.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд производится лишь в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов их строительства (пункт 2 статьи 49). Такого рода изъятие допускается при условии, что указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования или проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Как предусмотрено пунктами 1 и 2 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 названного Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 названного Кодекса (пункт 4).

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.4 ЗК РФ предусмотрено, что с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 названного Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

Согласно статье 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (пункт 1).

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2).

Как указано выше, размер компенсации ответчику составляет 187 323 руб. (сто восемьдесят семь тысяч триста двадцать три), состоящей из: рыночной стоимости земельного участка 186 973 руб.; убытков, причиненных изъятием, 350 руб. (триста пятьдесят).

Судом установлено, что отчет об оценке рыночной стоимости соответствует требованиям пункта 10 статьи 56.8 ЗК РФ, а также содержит в себе выписку из ЕГРН со сведениями, в том числе, о земельном участке, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и иными предусмотренными Федеральным законом N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведениями.

Представленный отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка признается судом допустимым доказательством, ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном отчете, и определенную отчетом рыночную стоимость спорного земельного участка, при разрешении спора суду не представлено.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со. 98,103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                        РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Изъять у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв. м, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> для государственных нужд Республики Крым.

Установить размер возмещения на земельный участок с кадастровым номером № в размере 186 623 (сто восемьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать три) руб. путем перечисления денежных средств в пользу ФИО2 на его банковский счет.

Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв. м, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> и снятия последнего с государственного кадастрового учета; а также является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв. м, категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Кировский районный суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Микитюк