Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-404/2021 от 09.07.2021

УИД 21RS0№

№5-404/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 г. г. Чебоксары

Резолютивная часть постановления изготовлена 29 июля 2021 г.

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С. (г. Чебоксары, ул.Байдукова, 23), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Ивановой А.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гражданина РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

31 мая 2021 г. гражданка Российской Федерации Иванова А.В. и ее несовершеннолетний ребенок Иванова Е.Д., 2014 года рождения, прибыли из Объединенных Арабских Эмиратов авиарейсом № FV 5736, посадочные места №, на территорию Российской Федерации, однако не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (<данные изъяты>) на себя и своего несовершеннолетнего ребенка и в течение трех календарных дней (до ДД.ММ.ГГГГ) со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Иванова А.В. виновной себя признала, дополнительно объяснив, что тесты на COVID-19 она с ребенком прошла в установленный законом срок, но не знала, что анкету и результаты нужно было разместить в ЕПГУ.

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил.

Выслушав объяснения представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), предусмотрена административная ответственность.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), в ст. 10 которого установлено, что граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний; ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения; порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

В соответствии с подп. 2.1., 2.2. п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 (в ред. от 27.07.2020 № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на ЕПГУ (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Из материалов дела следует, что Иванова А.В., прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ из Объединенных Арабских Эмиратов на самолете не выполнила в установленный срок требования подп. 2.1. и 2.2. п. 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7, а именно не заполнила на ЕПГУ анкету для прибывающего в РФ в электронном виде на себя и своего несовершеннолетнего ребенка и в течение 3 календарных дней (до 3 июня 2021 г.) со дня прибытия на территорию РФ не разместила в ЕПГУ информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в отношении Ивановой А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5), списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор о прибывших из зарубежных стран в субъект (л.д. 7-8), результатами лабораторного исследования на Иванову А.В. и ее несовершеннолетнего ребенка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), а также иными материалами дела.

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемся в деле, Иванова А.В. указала, что она не разместила результаты исследования, т.к. от программы Госуслуг пришло уведомление о наличии результатов в приложении программы Госсуслуг «СТОПКороновирус» (л.д. 6).

Оценивая приведенные доказательства, судом признаны достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями ст. 26.11. КоАП РФ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения Ивановой А.В. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, сомнений у судьи не вызывают. Оснований для признания составленных по делу процессуальных документов недопустимыми доказательствами не имеется.

Действия Ивановой А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, связанного с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность нарушителя, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ предусматривает административный штраф на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Обсуждая меру наказания, которую следует применить к привлекаемому лицу, считаю необходимым обратить внимание на следующее обстоятельство.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раз. II КоАП РФ.

Из материалов дела и объяснений Ивановой А.В. следует, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения, имеет на иждивении малолетнего ребенка, получает минимальную заработную плату.

С учетом положений ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения и его последствия, в целях исключения избыточного ограничения прав Ивановой А.В. суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в размере 7 500 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.1.-29.13. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Иванову А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) руб.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам:

получатель УФК по ЧР (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, л/с 041 517 883 50);

номер счета получателя 03100 64300 00000 11500;

наименование банка – Отделение - НБ Чувашская <адрес>/УФК по Чувашской республике, <адрес>;

КПП 213 001 001; БИК 019 706 900; ИНН 212 905 6878;

код бюджетной классификации – 14111 60106 101000 3140;

УИН 141 042 1000 8300 038352; код ОКТМО 977 010 00;

наименование платежа – административный штраф.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ об уплате штрафа необходимо предъявить в отдел обеспечения судопроизводства Калининского районного суда <адрес> (каб.206а).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в 2-кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Захарова

УИД <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>