Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-407/2022 от 16.09.2022

УИД 21RS0024-01-2022-003941-58

№12-407/2022

РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

21 октября 2022 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Николаев М.Н., с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Дмитриевой Л.Ю.,

рассмотрев протест зам. прокурора Калининского района г. Чебоксары на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 06 сентября 2022 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Малышенко Александра Ивановича,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 06 сентября 2022 года № Малышенко А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» (далее – Закон об административных правонарушениях в Чувашской Республике), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, зам. прокурора Калининского района г. Чебоксары принес на него протест на предмет отмены с направлением дела на новое рассмотрение. Указал, что материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении Малышенко А.И. о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Рассмотрев протест, проверив дело в полном объеме согласно требованиям ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Дмитриеву Л.Ю., поддержавшего протест, признав возможным рассмотрение дела при данной явке, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело. При составлении протокола об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чём делается запись в протоколе, а также предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, настоящее дело рассмотрено административным органом в отсутствие сведений о надлежащем извещении Малышенко А.И. о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрение дела по существу в отсутствие сведений о надлежащем извещении судом, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетельствует об исполнении обязанности, установленной положениями процессуального законодательства.

Данные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, которые лишили лицо, привлеченное к административной ответственности, воспользоваться предусмотренными законом процессуальными правами, в том числе, фундаментальным правом на защиту, в связи с чем, постановление административной комиссии нельзя признать законным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 06 сентября 2022 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Малышенко Александра Ивановича отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Калининского района г. Чебоксары.

Судья               М.Н.Николаев