Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-188/2022 от 04.04.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 апреля 2022 г.                                                                 р.п. Одоев Тульской области.

Судья Одоевского межрайонного суда Тульской области Яшина В.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сайитмуродова Алишера Тураевича, <данные изъяты>,

установил:

24.03.2022 старшим инспектором ПДН ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» Никифоровой О.В. в отношении Сайитмуродова А.Т., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в Одоевский межрайонный суд Тульской области.

Из протокола по делу об административном правонарушении №445070/267 от 24.03.2022 следует, что 24.03.2022 в 15:06 Сайитмуродов А.Т находился, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (индивидуальной гигиенической маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания), в магазине «Магнит», расположенном по адресу: Тульская область, п. Одоев, ул. 50 лет Октября, д. 70 «б», в нарушение п.п.«ф» п.1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п.«а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, п.3 Указа Губернатора Тульской области от 15.06.2021 №62 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 16.03.2022), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Изучив поступивший протокол и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Как следует из подп.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении №445070/267 от 24.03.2022 отсутствуют данные о том, владеет ли Сайитмуродов А.Т., который является гражданином <данные изъяты>, языком, на котором ведется производство по делу, а также отсутствуют данные о предоставлении переводчика при составлении протокола.

Таким образом, судья приходит к выводу, что протокол составлен в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ.

Отсутствие сведений о владении либо не владении языком, сведений о нуждаемости в помощи переводчика, свидетельствует о том, что должностным лицом, составившим протокол, не в полном объеме выполнены требования закона, не установлены юридически значимые обстоятельства.

Перечисленные недостатки являются существенными и являются препятствием к рассмотрению данного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Сайитмуродова Алишера Тураевича, с приложенными к нему материалами в ОП «Одоевское» МОМВД России «Белевский» для устранения перечисленных недостатков.

Судья                                                                               В.И. Яшина.