Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1474/2022 ~ М-914/2022 от 01.04.2022

Дело № 2-1474/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                        14 декабря 2022 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Струковой П.С., при секретаре судебного заседания – Сонник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова ФИО10, Степаненко ФИО11 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований на предмет иска – Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью «Вегес», ООО «УК «Жилсервис первый», об исключении сведений о земельном участке площадью и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просят исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 1202 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) и установить границы земельного участка площадью 3098 кв.м, необходимого для обслуживания единого объекта - жилого здания со встроенно-пристроенными помещениями по ул. Киевская, согласно точкам координат в приложенной схеме.

Требования иска мотивированы тем, что Волков ФИО12 и Степаненко ФИО13 являются собственниками по ? доли каждый пятиэтажного жилого здания с кадастровым номером №, которое расположено по адресу: <адрес> (№№ от ДД.ММ.ГГГГ г. и запись о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ г.) и собственником ? доли нежилого здания с кадастровым номером №, которое расположено по адресу: <адрес> (запись о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и запись о регистрации № № от ДД.ММ.ГГГГ г.).

В судебном заседании представитель истцов поддержала исковые требования.

В судебное заседание ответчик явку представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

При этом с учетом компетенции Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ходатайство о привлечении к участию в дела в качестве третьего лица Правительства города Севастополя, суд находит необоснованным и направленным на затягивание сроков рассмотрения гражданского дела.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ранее, собственником жилого здания и нежилого здания являлось Общество с ограниченной ответственностью «Вегес», к которому право собственности перешло на основании мирового соглашения, утвержденного Определением Арбитражного суда города Севастополя от 19 февраля 2021 года в деле №№

В дальнейшем, право собственности на строения перешли Истцам на основании Акта приема-передачи в счет действительной доли в уставном капитале ООО «Вегес» вышедшему участнику.

ООО «Вегес», будучи собственником жилого дома, обращалось в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Ответчик, Департамент) с заявлениями как о предоставлении земельного участка под вышеуказанным объектом недвижимости, так и об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

На письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. о возможности внесения изменений вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № Департамент за исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ г. сообщил следующее.

    В соответствии с данными публичной кадастровой карты вид разрешенного использования земельного участка установлен: «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (код 2.1.1), категория земель: «Земли населенных пунктов». В связи с чем вопрос о добавлении (изменении) вида разрешенного использования не относится к полномочиям Департамента и не предусмотрен постановлением Правительства Севастополя от 28.03.2016 № 228-ПП «Об утверждении порядка определения видов разрешенного использования и категории земель в отношении земельных участков, расположенных на территории города Севастополя».

    На заявление ООО «Вегес» о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 3098 кв.м. Департамент письмом от 10.11.2021 г. № ГУ-исх-10715/21 отказал в предоставлении данной государственной услуги, обосновав это тем, что границы формируемого земельного участка полностью пересекают земельный участок, учтенный в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) под кадастровым номером №.

Испрашиваемый вид разрешенного использования проектируемого земельного участка частично не соответствует действующей градостроительной документации.

В подтверждение того, что реализация прав собственников на жилое здание со встроенно-пристроенными помещениями в границах земельного участка площадью 1202 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1.1) невозможна является, представленное Заключение экспертного землеустроительного исследования № № от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного кадастровым инженером Березинец О. Н.

Также истцами представлено заключение экспертного строительно-технического исследования №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненного экспертом-строителем ФИО14., на объекты недвижимого имущества: жилое здание (кадастровый номер №), расположенное по адресу: <адрес> и нежилое здание (кадастровый номер №), расположенное по адресу: <адрес>, не являются отдельно стоящими объектами и объектами блокированной застройки. Объекты недвижимого имущества: жилое здание (кадастровый номер №) и нежилое здание (кадастровый номер №) в являются единым объектом – жилым зданием со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 3001,5 кв.м, в том числе площадь жилого здания составляет 2484,9 кв.м, площадь встроенно-пристроенных помещений – 516,6 кв.м.

Под жилым зданием со встроенно-пристроенными помещениями общей площадью 3001,5 кв.м ответчиком был сформирован земельный участок площадью 1202 кв.м с видом разрешенного использования, который подразумевает размещение малоэтажных многоквартирных жилых домов высотой до 4-х этажей.

При этом, на момент формирования земельного участка у Департамента имелись сведения о том, что находящееся на земельном участке 5-ти этажное жилое здание было построено в 1974 году и решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от 31 декабря 1974 года «Об утверждении актов приемки зданий государственной комиссией», был утвержден акт приемки в эксплуатацию 5-этажного общежития на 200 мест по <адрес>, построенного предприятием «Эра» хозяйственным способом.

В соответствии со ст.271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.552 ГК РФ, продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ч.1 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ч.3 ст.35 ЗК РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

При приобретении Волковым В.Г. и Степаненко В.И. права собственности на жилое здание с кадастровым номером № которое расположено по адресу: <адрес> и нежилое здание с кадастровым номером №, которое расположено по адресу: <адрес>, к ним перешли в равных долях права на преимущественное оформление земельного участка под указанным единым объектом в собственность либо аренду в площади, необходимой для их использования в соответствии с нормами законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С целью установления юридически значимых обстоятельств по настоящему спору определением суда назначена судебная комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ЭкспертЦентр».

Согласно заключению экспертов №069-22/ЭЦ установлено, что действительно объекты недвижимого имущества, жилое здание с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером № не являются отдельно стоящими зданиями и не являются объектами блокированной застройки, в связи с отсутствием независимости несущих конструктивных элементов, таких как наружные ограждающие стены, фасад, перекрытия, фундамент. Объекты недвижимого имущества, представляющие собой единый объект недвижимости – здание многоквартирного жилого дома, частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а частично за границами указанного земельного участка, на неразграниченных землях города федерального значения Севастополь. Площадь, на которую здание не вошло в границы земельного участка с кадастровым номером №, составляет 582 кв.м.

Эксперты пришли к выводу, что территория согласно предварительной схеме расположения земельного участка площадью 3098 кв.м. является достаточной для обслуживания единого капитального объекта строительства.

Также экспертом была определена площадь земельного участка 3108 кв.м. под строением по <адрес>, с учетом границ смежных придомовых территорий в квартале жилой застройки, границ красных линий, расположения объектов капитального строительства на смежных земельных участках и определены точки координат такого земельного участка.

Суд считает, что заключение экспертизы служит достоверным доказательством, оснований подвергать сомнению заключение данного экспертного учреждения не имеется, эксперты обладают соответствующим образованием и квалификацией, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является мотивированным, содержит последовательные выводы. Выводы экспертов, изложенные в заключении судебной экспертизы, сомнений в их правильности у суда не вызывают. Заключение отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательства. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Заключением экспертов подтверждены доводы истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № не может использоваться для обслуживания жилого здания с кадастровым номером №, ввиду несоответствия границ земельного участка границам объектов капитального строительства, что является нарушением принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

С 1 января 2017 года действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которым предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральным законом № 218-ФЗ предусмотрен Государственный кадастровый учет земельных участков - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В Единый государственный реестр недвижимости входит, в том числе, реестр объектов недвижимости (ч. 2 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ, порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно - правового регулирования.

Из содержания ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (4.1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч.2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 ст. 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч. 3).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, ранее присвоенный государственный учетный номер, кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (ч.4).

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, адрес объекта недвижимости (ч. 5).

Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, кроме прочего, межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (ч.2). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (ч.5).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон № 218-ФЗ) установлено, что воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной выше статьи).

Применительно к правилам статьи 39 Закона № 218-ФЗ устанавливаемая судебным решением при исправлении реестровой ошибки граница одновременно является границей смежного земельного участка.

В статье 14 Закона № 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

К документам-основаниям, предусмотренным названной выше статьей, согласно пункту 5 части 2 этой же статьи, относятся вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, исковые требования об установлении границ земельного участка подлежат удовлетворению.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова ФИО15, Степаненко ФИО16 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, об исключении сведений о земельном участке площадью 1202 кв.м с кадастровым номером №, и установлении границ земельного участка площадью 3098 кв.м, необходимого для обслуживания единого объекта - жилого здания со встроенно-пристроенными помещениями по <адрес> удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 3108 кв.м, необходимого для обслуживания единого объекта - жилого здания со встроенно-пристроенными помещениями по <адрес>, в координатах:

№	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

         С вырезом под коммуникационный колодец:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В остальной части иска – отказать.

Решение суда является основанием для внесения изменения в сведения ЕГРН в части сведений о местоположении границ земельного участка.

    Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

        Решение в окончательной форме изготовлено 19.12.2022.

Судья                                                П.С. Струкова