Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-87/2019 от 22.11.2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 декабря 2019 года                                                         <адрес>

          Судья Хасавюртовского городского суда РД Корголоев А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от 07.11.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> РД, проживающего в <адрес>, пр.№ <адрес>, ранее не привлекшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

          Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 07.11.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия «МР-80-13Т».

          Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. Просит постановление от 07.11.2019г. отменить, и переквалифицировать его действия с ч.6 на ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

          Он не согласен с данным постановлением, и считает привлечение его к ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконным и необоснованным, поскольку в силу объективных причин он не смог оформить необходимые документы в установленный законом срок, о чем сообщил в полицию, а также добровольно сам сдал оружие на хранение до устранения обстоятельств, препятствующих оформлению документов для продления разрешения. Несмотря на то, что находился в болезненном состоянии, привез ружье в OЛ РР УФСВНГ по РД в <адрес> где был оформлен протокол изъятия ружья. Это я произвел не по указанию инспектора Магомедова Д.Ш., а по своей воле.

        Право на хранение огнестрельного оружия подтверждается разрешением РОХ N1915621 от ДД.ММ.ГГГГ, срок которого действительно истек 14.02.2019г. Во время составления протокола об административном правонарушении меня вывели из кабинета и пригласили только на подпись, ничего не объяснив. В силу своей юридической неграмотности, я не понимал, что протокол повлечет такие последствия, а инспектор умолчал об этом, я считал, что сдал его на хранение до продления-разрешения на оружие.

        Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, образуют действия либо бездействия, связанные с нарушением гражданами соответствующих правил приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки или ношения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

         Статьей 22 Федерального закона "Об оружии" от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ Предусмотрено, что гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

         Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

          В силу п. 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814, принадлежащие гражданам РФ оружие и патроны должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом.

         Учитывая вышеизложенное, в моих действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, поскольку сведений о том, что я не соблюдал установленные вышеуказанными нормативными правовыми актами условия и правила хранения, принадлежащего мне оружия, в материалах дела не имеется.

        Просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения. Изъятое оружие возвратить после продления срока разрешения на хранение и ношение данного оружия.

         В судебное заседание ФИО3 и сотрудник OЛ РР УФСВНГ по РД в <адрес> Магомедов Д.Ш. не явились хотя были надлежаще уведомлены.

         Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

          Согласно протоколу об административном правонарушении № от 01.032019г. в 11 часов 30 минут, что ФИО3 хранил принадлежащее ему охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие «Вепрь -12 МОЛОТ» 12 калибра, №№ по месту жительства <адрес>, не имея на это действующего разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия, чем нарушил требования ст.9.22 Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ и п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.    Срок действия разрешения на данное оружие истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

ФИО3 с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, в объяснении указал, что нарушил сроки перерегистрации оружия в связи с семейными обстоятельствами, сам находился за пределами Республики Дагестан.

           Согласно ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

          Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

          В силу приведенных выше положений статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

          Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

            Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

           При этом в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

           В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814", не позднее, чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

            Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

           Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 41-АД16-17.

         Факт совершения ФИО3, административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: рапортом ст. инспектора МРО ЛРР УФСВНГ РФ по РД с дислокацией <адрес>, протоколом об административном правонарушении от01.03.2019г., протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного оружия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ и действительным до ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией о принятии оружия № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Тем самым материалам дела подтверждается, что ФИО3 осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданных ему разрешений на хранение и ношение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.

           В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, отнесено к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

          Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в соответствии с требованиями статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Доводы жалобы о том, что оружие ФИО3 сам привез в МРО ЛРР УФСВНГ РФ по РД с дислокацией <адрес>, тем самым добровольно его выдал, и изъятие фактически не производилось, не принимаю, поскольку после истечения срока разрешения на хранение и ношение оружия ФИО3 привез оружие МРО ЛРР УФСВНГ РФ по РД с дислокацией <адрес>, до истечения срока в добровольном порядке не сдал оружие.

          Доводы жалобы ФИО3 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ нахожу несостоятельными.

          Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

          Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

           Незаконное хранение оружия ограниченного поражения по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

          Такие обстоятельства, как признание вины, раскаяние не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность. Они в силу статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания, и были учтены мировым судьей.

          Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

         Действия ФИО3 по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ судом квалифицированы правильно. Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

          По смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

          Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

РЕШИЛ:

           Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

           Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток с момента получения.

       Судья                                                                                А.М.Корголоев