Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1782/2023 ~ М-497/2023 от 24.01.2023

    Мотивированное решение суда изготовлено 27.03.2023г.

    Дело №

    50RS0№-62

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    23 марта 2023 года

    Подольский городской суд Московской области в составе

    Председательствующего судьи Волковой А.В.,

    При секретаре Колесовой Е.А.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подольского городского прокурора к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования,

    УСТАНОВИЛ:

    Подольский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить доступ сотрудникам ООО Противопожарный сервис «КИТ» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

    Свои требования мотивирует тем, что в период с начала 2020 года по настоящее время на территории Российской Федерации произошло более 120 взрывов бытового газа в жилых домах. Из них наибольшее количество зарегистрировано, в том числе на территории <адрес>. Установлено, что проживающим по адресу: <адрес>, на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО Противопожарный сервис «КИТ». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ответчиком при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО. Выявленные нарушения носят злостный характер, поскольку не устранены    ответчиком    самостоятельно,    несмотря    на    неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО.

            Истец - Подольский городской прокурор, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

            Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен.

            3-е лицо - ООО Противопожарный сервис «КИТ», представитель в судебное заседание не явился, извещен.

        В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

            Суд, огласив иск, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, в период с начала 2020 года по настоящее время на территории Российской Федерации произошло более 120 взрывов бытового газа в жилых домах. Из них наибольшее количество зарегистрировано, в том числе на территории <адрес>.

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.38-39), которым на основании публичной оферты заключен договор технического обслуживания ВКГО со специализированной организацией ООО Противопожарный сервис «КИТ».

    Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждены постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила).

    В силу пп. «а» п. 4, 6 Правил безопасное использование и содержание ВКГО обеспечивается, в том числе путем его технического обслуживания. Работы по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.

    В соответствии с п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт ВКГО осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заключаемого между заказчиком и исполнителем, под которым согласно п. 2 Правил понимается специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и которая на основании пп. «а» п. 44 Правил вправе требовать от заказчика исполнения условий договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО и требований настоящих Правил.

    Согласно п. 2, пп. «в» п. 17 Правил заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО является - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование, выступающий стороной договора о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги), а также в силу пп. «г» п. 42 обязанный обеспечивать доступ представителей исполнителя к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

    В силу п. 46 Правил выполнение работ по техническому обслуживанию ВКГО осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО в соответствии с настоящими Правилами.

    При этом, конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

    В соответствии с п. 47 Правил в случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте ВКГО на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п. 48 - 53 Правил.

    Согласно п. 48 Правил исполнитель обязан уведомить способом, предусмотренным договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО, а если такой способ не указан в договоре, средствами почтовой, телефонной связи или иным способом, позволяющим установить факт получения заказчиком такого уведомления, о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

    В силу п. 49 Правил исполнитель направляет заказчику способом, позволяющим определить дату получения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к ВКГО.

    В соответствии с п. 50 Правил заказчик обязан сообщить в течение 7 календарных дней со дня получения извещения, указанного в п. 49 Правил, способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для заказчика дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней обеспечения допуска сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО. Если заказчик не может обеспечить допуск сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение в течение ближайших 10 дней, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных датах и времени допуска для проведения указанных работ.

    Согласно п. 51 Правил при невыполнении заказчиком положений п. 50 Правил исполнитель повторно направляет заказчику письменное извещение в соответствии с п. 49 настоящих Правил, а заказчик обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО.

    В силу п. 52 исполнитель в согласованные с заказчиком дату и время выполняет работы по техническому обслуживанию или ремонту ВКГО, связанные с необходимостью получения доступа в соответствующее жилое или нежилое помещение.

    В соответствии с п. 53 Правил если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя    в    жилое    или    нежилое    помещение    для    выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте ВКГО работ по техническому обслуживанию ВКГО в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к ВКГО, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченным представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) от подписания акта -сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

    В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

    Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

    Административная ответственность физических лиц за нарушение требований к качеству, сроку, периодичности выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО, либо не выполнению (неоказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту ВКГО предусмотрена ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.

    Согласно п. 54 Правил исполнитель в течение 10 календарных дней после получения от заказчика, в отношении которого составлен акт об отказе в допуске к ВКГО, заявления о готовности допустить сотрудников исполнителя в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО обязан провести указанные работы.

    Проведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ФИО1, при заключенном и действующем договоре на техническое обслуживание и ремонт ВКГО, не обеспечен доступ представителей специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» к техническому обслуживанию и ремонту ВКГО. Выявленные нарушения носят злостный характер, поскольку не устранены    ответчицей    самостоятельно,    несмотря    на    неоднократные уведомления заказчика о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью обслуживания ВКГО.

    Согласно информации, представленной ООО Противопожарный сервис «КИТ», во исполнение обязанностей возложенных на организацию законодательством в сфере безопасного использования ВКГО и договора публичной оферты на обслуживание ВКГО, заключенного с ФИО3 с целью проведения работ по обслуживанию ВКГО и в связи с отсутствием в жилое помещение заказчика для проведения указанных работ, исполнителем в соответствии с порядком, установленным п. 48 - 53 Правил в адрес заказчика направлено первичное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставить доступ для проведения указанных работ.

    В связи с невыполнением ФИО1 положений п. 50 Правил ООО Противопожарный сервис «КИТ», с соблюдением требований, установленных п. 48 - 53 Правил, в адрес заказчика направлено повторное уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с обслуживания ВКГО, которое получено заказчиком, что подтверждается отслеживанием штрихового почтового идентификатора.

    По состоянию на текущую дату исполнителем в адрес заказчика, заявление о готовности допустить сотрудников специализированной организации в помещение для выполнения работ по техническому обслуживанию ВКГО в соответствии с п. 54 Правил не направлялось, доступ в жилое помещение ФИО1 для обслуживания ВКГО не представлен.

    Учитывая, что несоблюдение ФИО1 приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку несвоевременное обслуживание ВКГО создает угрозу утечки и последующего взрыва бытового газа, что в свою очередь может повлечь за собой обрушение многоквартирного дома или его части, возникновению пожара, и в связи с этим создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в непосредственной близости в момент взрыва, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Подольского городского прокурора к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.

        Обязать ФИО1 предоставить доступ сотрудникам специализированной организации ООО Противопожарный сервис «КИТ» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проведения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

    Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

    Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Председательствующий                                     А.В.Волкова