Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-124/2021 от 02.07.2021

Дело № 12-124/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Володарск 20 августа 2021 года

Судья Володарского районного суда Нижегородской области Полидорский А.А.,

с участием Ефремова А.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефремова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 02.06.2021г. в отношении Ефремова А.А. по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении, составленного 26.04.2021г. следует, что 03.06.2020г. в 06 часов 30 минут Ефремов А.А. не имея соответствующего разрешения на охоту, в запретные для охоты сроки, согласно п. 17 «Правил охоты», утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010г. № 512, действуя умышленно, применяя механическое транспортное средство, находясь на участке местности, расположенном в лесном массиве около п. Решетиха Володарского района Нижегородской области, совершил действия в целях добычи охотничьих ресурсов, а именно осуществил погрузку и транспортировку с данного места, используя автомобильный прицеп, прикрепленный к снегоболотоходу, тушу лося, убитого выстрелом пулей из гладкоствольного оружия, к месту своего жительства, расположенного по адресу: <адрес>, где осуществил первичную переработку указанного животного, вынув внутренние органы и сняв частично с него шкуру.

Определением начальника Отдела МВД России по Володарскому району от 28.04.2021г. дело об административном правонарушении передано по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 02.06.2021г. Ефремов А.А. привлечен к административной ответственности по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год без конфискации орудий охоты.

Не согласившись с данным постановлением, Ефремов А.А. обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Приводит доводы о том, что согласно закону и Правилам охоты, охота, - это целый комплекс действий, а не каждое из них в отдельности. В частности, не может считаться охотой обнаружение и присвоение туши убитого животного (охотничьего ресурса). Объектом животного мира является дикое животное, а не его труп. Ему вменено нарушение п.17 Правил охоты, тогда как описанные в протоколе об административном правонарушении действия охватываются п.4 Правил охоты (транспортировка охотничьего ресурса без разрешения на охоту).

Судом были неправильно применены нормы материального права, и постановление о назначении административного наказания не может быть признано законным и обоснованным.

Кроме того, судом были грубо нарушено его право на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, т.к. необоснованно отклонено его ходатайство об отложении судебного заседания с 02.06.2021г. на другой день. Он был лишен возможности лично участвовать и давать пояснения относительно обстоятельств произошедшего, реализовать свое право на защиту в полной мере.

Отдел МВД России по Володарскому району извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Представитель в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении не заявлено.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела МВД России по Володарскому району.

В судебном заседании Ефремов А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнений не представил.

Выслушав Ефремова А.А., изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.30.3 КоАП РФ Ефремовым А.А. соблюден срок обжалования постановления.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч.1 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Правовые основы осуществления охоты установлены Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( далее – Закон «Об охоте»).

Согласно п. 5 ст.1 Закона «Об охоте» охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу п.п.6, 8 ст.1 Закона «Об охоте» сроки охоты – сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов; продукция охоты – отловленные или отстрелянные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.

В силу п.17 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 охота на копытных животных осуществляется в сроки, указанные в приложении № 1 к настоящим Правилам, и в иные сроки, предусмотренные настоящими Правилами.

В соответствии с Приложением № 1 к Правилам охоты сроками охоты на лосей определены следующие:

все половозрелые самцы – в период с 1 октября по 31 декабря;

взрослые самцы – в период с 1 сентября по 30 сентября;

в возрасте до 1 года – с 1 января по 15 января.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Закона "Об охоте" правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии с ч.2 ст.57 Закона "Об охоте" лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03.06.2020г. в 06 часов 30 минут Ефремов А.А. не имея соответствующего разрешения на охоту, в запретные для охоты сроки, согласно п. 17 «Правил охоты», утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010г. № 512, действуя умышленно, применяя механическое транспортное средство, находясь на участке местности, расположенном в лесном массиве около п. Решетиха Володарского района Нижегородской области, совершил действия в целях добычи охотничьих ресурсов, а именно осуществил погрузку и транспортировку с данного места, используя автомобильный прицеп, прикрепленный к снегоболотоходу, тушу лося, убитого выстрелом пулей из гладкоствольного оружия, к месту своего жительства, расположенного по адресу: <адрес>, где осуществил первичную переработку указанного животного, вынув внутренние органы и сняв частично с него шкуру.

26.04.2021г. УУП ОМВД России по Володарскому району Николаевым А.В. в отношении Ефремова А.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 02.06.2021г. Ефремов А.А. привлечен к административной ответственности по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год без конфискации орудий охоты.

По мнению мирового судья, событие правонарушения и вина Ефремова А.А. в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2021г., копией постановления о возбуждении уголовного дела от 11.06.2020г., копией постановления о частичном прекращении уголовного преследования от 01 февраля 2021г., копией постановления о переквалификации от 01 февраля 2021г., копией протокола выемки от 03.06.2020г., копией протеста прокуратуры Володарского района Нижегородской области от 01.04.2021г., копией решения ОМВД России по Володарскому району Нижегородской области от 12.04.2021г.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Ефремова А.А. мировой судья исследовал представленные в материалы дела доказательства, и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводу о виновности Ефремова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Однако с таким решением мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями пунктов 4,6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ определено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Несоблюдение приведенных законоположений свидетельствует о невсестороннем, неполном и необъективном рассмотрении дела.

Как усматривается из материалов дела, Ефремову А.А. вменены умышленные действия по осуществлению охоты 03.06.2020г. в 06 часов 30 минут Ефремов А.А. без соответствующего разрешения на охоту, в запретные для охоты сроки, согласно п. 17 «Правил охоты», утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010г. № 512.

Часть 1 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

Часть 1.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за осуществление охоты с нарушением установленных Правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в осуществлении охоты с нарушение установленных Правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты.

Таким образом, исходя из признаков объективной стороны вмененного административного правонарушения, в действиях Ефремова А.А усматриваются признаки состава иного административного правонарушения, которым наказание усиливается, в связи с чем, с учетом положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции не может принять решение об изменении постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей не выполнены требования ст.24.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и разрешить дело в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, жалоба Ефремова А.А. подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 02.06.2021 года в отношении Ефремова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Ефремова А.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Володарского судебного района Нижегородской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Володарского судебного района Нижегородской области от 02.06.2021 года в отношении Ефремова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение апелляционного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в порядке и лицами определенными ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья              А.А. Полидорский