Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-473/2024 (2-5347/2023;) ~ М-4640/2023 от 22.11.2023

Дело №2-473/2024

11RS0005-01-2023-007365-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ухта Республики Коми 06 мая 2024 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мынова Л.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» об обязании ответчика изменить начисление оплаты по договору,

установил:

Мынова Л.Е. обратилась в Ухтинский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее – ООО «Региональный оператор Севера», Общество) об обязании ответчика производить начисление оплаты по договору № 413/РО-П от 07.11.2018 исходя из одного сотрудника (требования приведены с учетом уточнений от 06.05.2024).

Стороны извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила участие в деле своего представителя. Представитель ответчика просила рассмотреть дело в их отсутствии. Суд, исходя из положений п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивщихся лиц.

В заседании представитель истца по доверенности Перебейнос П.Л. на уточненных требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Ранее представитель ответчика по доверенности Баканова М.В. исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Мынова Л.Е. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ...., общей площадью 22,5 кв.м. с <...> г.. С <...> г. указанное помещение Мынова Л.Е. сдает в аренду ООО «ГСП» для использования в качестве помещения под офис.

В соответствии с соглашением от 22.06.2018 года с Министерством экономики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту ТКО) на территории Республики Коми статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами обладает ООО «Региональный оператор Севера». С 01.11.2018 года Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми Региональному оператору утвержден предельный единый тариф на услугу по обращению с ТКО.

Между Мыновой Л.Е. и ООО «Региональный оператор Севера» фактически заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 413/РО-П от 07.11.2018 (подписанный истцом договор суду не представлен).

05.04.2023 Мынова Л.Е. направила в адрес ООО «Региональный оператор Севера» заявление на заключение дополнительного соглашения к договору № 413/РО-П от 07.11.2018, в котором указывает на то, что в качестве расчетной единицы необходимо учитывать одного сотрудника, так как в нежилом помещении по адресу: ...., одно рабочее место.

В ответ на указанное заявление ООО «Региональный оператор Севера» направил в адрес истца письмо от 27.04.2023 с отказом на требование истца, указав на то, что договорные отношения между истцом и ООО «Региональный оператор Севера» остаются без изменений.

Истец, не согласившись с действиями ООО «Региональный оператор Севера», обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с п. 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1156, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в т.ч. в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.8.4 Правил)

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (п.8.10).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица) (п.8.11).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта (п.8.14).

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п.8.15).

Таким образом, договор о вывозе ТКО с региональным оператором считается заключенным с определенного законом срока независимо от волеизъявления потребителя.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным к заключению, как для истца, так и для ответчика. Договорные отношения существуют с начала деятельности Регионального оператора, то есть с 01.11.2018 г. В случае, если не все условия договора урегулированы сторонами или не все документы подписаны и направлены контрагенту договор считается заключенным на условиях типового договора и Региональный оператор действует в рамках типового договора.

В силу ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции договора № 413/РО-П от 07.11.2018, составленный по аналогии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641».

Условиями договора № 413/РО-П от 07.11.2018 предусматривается учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, согласно Приказа Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми № 20/24-Т от 30.12.2016 г., для категории объектов «офисные и бытовые помещения предприятий и организаций», где – 0,87 куб.м/ год на 1 сотрудника (0,007250 куб. м/ месяц на 1 сотрудника).

В настоящем договоре в качестве расчетных единиц указано два сотрудника - работники ООО «ГСП», которое является арендатором указанного помещения. Сведения о количестве работающих сотрудников подтверждаются формой СЗВ-М и пояснительной запиской от 15.03.2022 г., в которой указано, что для проведения предпринимательской деятельности предприятия в офисе закреплено рабочее место за двумя сотрудниками (должность обоих сотрудников диспетчер-кассир), сотрудники работают посменно, заменяя друг друга.

Однако в соответствии с приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр «Об утверждении методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов», расчетной единицей, в отношении которой установлен норматив накопления ТКО для административных, офисных учреждений является один сотрудник вне зависимости от режима работы сотрудников. При этом фактическое нахождение каждого конкретного работника на рабочем месте в спорный период, а также количество нерабочих дней в календарном месяце, для расчета правового значения не имеют.

В связи с изложенным, правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Мынова Л.Е. к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» об обязании ответчика производить начисление оплаты по договору № .... от <...> г. исходя из одного сотрудника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 15 мая 2024 года.

Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.