Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-374/2020 ~ М-17/2020 от 09.01.2020

6№

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года                                                                                г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Овчаренко М.Е.,

с участием заместителя прокурора Волжского района Самарской области Горлова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Пономареву В. Г., Пономаревой С. Н., Шатову В. М. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Пономареву В. Г., Пономаревой С. Н., Шатову В. М. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления другого служебного жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.

В иске указало, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось Пономареву В.Г. на период прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации В. <адрес> № жилое помещение включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. В адрес Пономарева В.Г. направлено уведомление о добровольном освобождении служебного жилого помещения. В квартире зарегистрированы и проживают Пономарев В.Г., Пономарева С.Н., Шатов В.М. Основания для проживания в квартире у Пономарева В.Г. и членов его семьи отсутствуют в связи с утратой им статуса военнослужащего после увольнения по основанию, предусмотренному      п. «г» ч. 2 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - в связи с несоответствием требованиям, установленным для военнослужащих.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит прекратить право пользования Пономарева В.Г. Пономаревой С.Н., Шатова В.М. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить их из жилого помещения, обязать сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, снять ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Представитель истца - Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики Пономарев В.Г., Пономарева С.Н., Шатов В.М. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 1 отдела (г. Самара) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании иск поддержал, указал, что ордер им не передавался, представители УК ООО «Сокол» выходили в спорное жилое помещение, ими был установлен факт проживания ответчиков в помещении. Если бы в помещении никто не проживал, лицевой счет не был бы открыт. Данная организация осуществляет деятельность по обслуживанию жилого фонда с ДД.ММ.ГГГГ г., проводилась инвентаризация совместно с представителями 1 отдела (г. Самара), после чего открывался лицевой счет на те квартиры, в которых проживали граждане.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения Рощинский муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает, что исковые требования Министерства обороны РФ подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации В. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой фонд в пос. Рощинский включен в состав служебного.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно положениям статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что Пономарев В.Г., Пономарева С.Н., Шатов В.М. проживают в квартире по адресу: <адрес>, п. Рощинский, <адрес>, без оформления договора найма.

В настоящее время в квартире зарегистрированы Пономарев В.Г. и Пономарева С.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ, Шатов В.М. - с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.

Жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, п. Рощинский <адрес> включена в реестр специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и имеет статус служебной квартиры.

Из сообщения военного комиссариата В. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пономарев В.Г. проходил срочную военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас в по основанию, предусмотренному п. «г» ч. 2 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ N 4455-1 в связи с несоответствием требованиям, установленным для военнослужащих, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. Общая продолжительность службы составляет 14 лет 12 дней, календарная - 13 лет 6 месяцев 12 дней, льготная - 6 месяцев.

Согласно ответу Администрации г.п. Рощинский м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, Пономарев В.Г. и Пономарева С.Н., Шатов В.М. не состоят.

Зарегистрированных прав на жилые помещения ответчики не имеют, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из положений ч.1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 Кодекса и ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом.

Из вышеизложенного следует, что в том случае, если у лица возникло право на льготу по основаниям, предусмотренным статьей 108 Жилищного кодекса РФ, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса РФ.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ответу Администрации г.п. Рощинский м.п. Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда не состоят.

Обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, при рассмотрении дела судом не установлено.

Решением В. районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлено, что в спорной служебной квартире проживала семья Т., который из квартиры выехал в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с реализацией государственного жилищного сертификата, ДД.ММ.ГГГГ Т. снялся с регистрационного учета по данному адресу. Семья Пономарева В.Г. вселилась в спорную квартиру первоначально с разрешения бывшего нанимателя Т. в начале ДД.ММ.ГГГГ г. П. с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в отделении милиции <адрес>, в связи со службой в органах внутренних дел неоднократно обращался с просьбой предоставить ему жилье.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным и находится в собственности Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства каких-либо документов, послуживших законным основанием для вселения Пономарева В.Г. и членов его семьи в спорное жилое помещение, в материалы дела не представлено.

Таким образом, ответчики не проходят военную службу, отношения к Министерству обороны РФ не имеют, жилое помещение занимают без согласия собственника, в связи с чем, оснований для сохранения права пользования и регистрации ответчиков по адресу: <адрес>, не имеется.

Также в соответствии с п. п. 3, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г.) ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу.

В соответствии с абз. 2 п. 8 Порядка организации деятельности по предоставлению военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2016 г. N 20 при получении выписки из решения военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) или их представители представляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) документы о сдаче жилого помещения и подписывают акт приема-передачи жилого помещения.

Между тем, порядок сдачи жилого помещения по акту с передачей ключей и соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, не может применяться к лицам, не являющимся военнослужащими и которым жилое помещение не было предоставлено (передано) в установленном законом порядке. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков Пономарева В.Г. Пономаревой С.Н., Шатова В.М. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты> рублей, в равных долях с каждого.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 199,235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить частично.

Прекратить право пользования Пономарева В. Г., Пономаревой С. Н., Шатова В. М. жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Пономарева В. Г., Пономареву С. Н., Шатова В. М. из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Снять Пономарева В. Г., Пономареву С. Н., Шатова В. М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Пономарева В. Г., Пономаревой С. Н., Шатова В. М. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>. с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2020 г.

Судья              /подпись/                                                                Е.А. Андреева