Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-510/2022 ~ М-495/2022 от 07.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при ведении протокола помощником судьи Ярцевой Г.И.,

с участием истца Денисенко А.А.,

представителя истца управления Роспотребнадзора по доверенности Черногоровой Ю.В.,

представителя ответчика ПАО «Россети Центра и Приволжье» по доверенности Зайцевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-510/2022 по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» об обязании осуществить технологическое присоединение к электросетям, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области (далее по тексту – управление Роспотребнадзора в Тульской области) в интересах Денисенко А.А. обратилось в суд с иском к ПАО «Россети Центра и Приволжье»об обязании осуществить технологическое присоединение к электросетям, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование указало на то, что 30.07.2021 между ПАО «Россети Центра и Приволжье» и Денисенко А.А. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка по адресу: <адрес>, на сумму 550 рублей. В день заключения договора заказчиком внесена плата в указанном размере.

Согласно п.6 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев, т.е. до 02.03.2022.

Обращает внимание на то, что в силу п.20 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку в размере 5% от общего размера платы за каждый день просрочки. Совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Сообщает, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованием исполнить обязательства по договору. Обращения остались без исполнения.

Полагает, что возникшие правоотношения подлежат регулированию Законом РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Просило суд:

- обязать ответчика в срок до 01.08.2022 осуществить технологическое присоединение к электросетям земельного участка по адресу: <адрес>,

- взыскать с ответчика в пользу потребителя неустойку (пени) в размере 3 300 рублей и далее по день вынесения судебного решения, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил возложить обязанность по технологическому присоединению к электросетямв срок до 01.10.2022.

В возражениях на исковое заявление представитель ПАО «Россети Центра и Приволжье» по доверенности Зайцева Д.Р. отмечает, что отношения по договору технологического присоединения регулируются ФЗ № 35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004.

Указала, что Денисенко А.А. обращался в сетевую организацию с заявкой на осуществление технологического присоединения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Участок находится примерно в 227 метрах по направлению на северо-запад от ориентира. Участок: <адрес>, кадастровый №.

Оплата по договору произведена заявителем 26.08.2021, что подтверждается платежным поручением № 87146 от 26.08.2021.

Договор об осуществлении технологического присоединения между ПАО «Россети Центра и Приволжье» и Денисенко А.А. заключен 26.08.2021.

Отмечает, что поскольку срок выполнения работ по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то последний день для исполнения 28.02.2022, т.к. 26.02.2022 – нерабочий день.

Сообщает, что от заявителя уведомления об осуществлении в полном объеме своей части мероприятий в адрес сетевой организации не поступало. При выполнении проектных и изыскательных работ был выявлен ряд объективных факторов, препятствующих исполнению мероприятий в установленный договором срок, в связи с дестабилизацией рынка производства электротехнического оборудования и нарушения логистических цепочек возникли объективные и независимые от общества причины невозможности исполнения обязательств по технологическому присоединению. Денисенко А.А. предлагалось заключить дополнительное соглашение.

Отмечает, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда действиями ответчика, не имеется свидетельств причинно-следственной связи между обстоятельствами по иску и негативными последствиями.

Просила в иске отказать.

Истец Денисенко А.А. в судебном заседании поддержал требования о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда. Пояснил, что 06.09.2022 на принадлежащем ему земельном участке осуществлено технологическое присоединение электроэнергии, поэтому требование о возложении обязанности не поддерживает.

Просил взыскать неустойку, считая датой внесения платежа 25.08.2021, когда он произвел платеж ПАО «Россети Центра и Приволжье».

Дополнительно пояснил, что в связи с неисполнением в срок обязанности ПАО «Россети Центра и Приволжье»по договору он претерпевал неудобства, переживал, что не может до конца окончить строительство дома. Он многократно обращался в ПАО «Россети Центра и Приволжье».

Представитель истца - управления Роспотребнадзора в Тульской области по доверенности Черногорова Ю.В. также поддержала требования о взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда в связи с нарушениями, допущенными ПАО «Россети Центра и Приволжье».

Представитель ответчика ПАО «Россети Центра и Приволжье» по доверенности Зайцева Д.Р. просила в иске отказать. При вынесении решения просила учесть то, что денежные средства поступили на счет сетевой организации 26.08.2021.

Представитель третьего лица - администрации МО Ясногорский район, своевременно и надлежащим образом извещенный о судебном заседании, не явился, об отложении дела не просил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из преамбулы Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 (в редакции от 14.07.2022) «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 1 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что 12.07.2021 Денисенко А.А. обратился в ПАО «Россети Центра и Приволжье» с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

В дальнейшем сторонами (Денисенко А.А. и ПАО «Россети Центра и Приволжье») подписаны типовые условия договора №/ЯРЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которым ответчик принял на себя обязательство по технологическому присоединению для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), которая располагается (будет располагаться) по адресу: <адрес>. Участок находится примерно в 227 метрах по направлению на северо-запад от ориентира. Участок: <адрес>, кадастровый №.

Согласно пункта 6 данного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с момента заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от 24.12.2020 № 38/6 и составляет 550 рублей (пункт 12 договора).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункт 15 договора).

30.07.2021 Денисенко А.А. с ПАО «Россети Центра и Приволжье» подписаны технические условия для присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Приведенные заявка, договор и технические условия безусловно свидетельствуют о наличии правовых оснований для применения положений Закона в части, не урегулированной ФЗ «Об электроэнергетике.

25.08.2021 Денисенко А.А. в рамках заключенного договора перечислено ПАО «Россети Центра и Приволжье» 550 рублей, о чем свидетельствует подтверждение платежа от ПАО «Сбербанк». В указанном подтверждении содержится ссылка на платежное поручение № 87146 от 26.08.2021. Данные сведения согласуются с представленным стороной ответчика платежным поручением.

Обсуждая доводы сторон о начале действия договора, суд полагает, что началом его действия является 26.08.2021, поскольку в указанный день денежные средства были зачислены на расчетный счет ПАО «Россети Центра и Приволжье», что в соответствии с пунктом 15 договора является подтверждением исполнения потребителем обязанности по оплате расходов за технологическое присоединение. Приходя к такому выводу, суд в числе прочего учитывает, что на представленной истцом информации из ПАО «Сбербанк» о подтверждении перечисления денежных средств также имеется ссылка на зачисление денежных средств 26.08.2021.

Несогласие стороны истца с условиями пункта 5 договора, высказанные в судебном заседании, не могут быть учтены судом, поскольку договор, как и его отдельные условия не оспорены. Свидетельств этого суду не представлено.

Поскольку суд устанавливает начало срока действия договора 26.08.2021, то он должен был исполнен ПАО «Россети Центра и Приволжье» в срок до 26.02.2022, в течение 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Стороной ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что в установленный договором срок обязательство ПАО «Россети Центра и Приволжье» исполнено не было. Стороны подтвердили в судебном заседании, что технологическое присоединение осуществлено 06.09.2022, т.е. с нарушением сроков исполнения, что является основанием ко взысканию неустойки.

Пунктом 6 статьи 28 Закона установлено, что требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Обсуждая доводы стороны ответчика о невыполнении работ по технологическому присоединению в установленный законом срок ввиду дестабилизации рынка производства электротехнического оборудования и нарушения логистических цепочек, суд не находит оснований для освобождения ответчика от обязанности по уплате неустойки, поскольку указанные причины не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, не связаны с действиями потребителя.

Срок нарушения обязательства составляет 190 дней (с 27.02.2022 по 05.09.2022). Расчет неустойки составляет 550 рублей х 5% х 190 дней = 5 225 рублей.

Вместе с тем, согласно абзацу 4 пункта 5 Закона сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Поскольку общая цена оказанной услуги составляет 550 рублей, то суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 550 рублей.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку в пользу истца суд взыскивает неустойку в размере 550 рублей, то также подлежит взысканию штраф в размере 225 рублей (50% от суммы, присужденной потребителю).

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 15 Закона предусмотрено что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Изложенное свидетельствует о том, что при установлении нарушений прав потребителя имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что истец Денисенко А.А. в период с 27.02.2022 по 06.09.2022 испытывал тревогу, беспокойство в связи с неисполнением ответчиком своего обязательства по технологическому присоединению электричества его строящегося дачного дома.

Суд находит разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, находя данную сумму соразмерной причиненным нравственным страданиям.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603, КПП 710702001) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

- неустойку за период с 27.02.2022 до 06.09.2022 в размере 550 (пятьсот пятьдесят) рублей,

- штраф в размере 275 (двести семьдесят пять) рублей,

- компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года