Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-375/2020 от 27.10.2020

Дело № 5-375/2020 (УИД 54RS0009-01-2020-002721-67)

Поступило в суд 27.10.2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 ноября 2020 года                                                      г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Алиева И. В., находящаяся по адресу: 630090, г. Новосибирск, Советский район, ул. Кутателадзе, д. 16 «а», каб. 205, при секретаре Реймер К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14», ИНН №, находящегося по <адрес>,

у с т а н о в и л:

31.08.2020 г. в результате проведенной прокуратурой Советского района г. Новосибирска, с привлечением специалистов Роспотребнадзора проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что в ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 14», осуществляющей деятельность по <адрес>, допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, установленных п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 13.07.2020) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно:

- в нарушение п. 3.12 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» допущено хранение иммунобиологических препаратов в холодильнике ДПО без учета сроков годности - вакцина <данные изъяты> в количестве 19 доз;

- в нарушение п. 4.4 СП 3.3.2367-08. «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» на момент проверки отсутствовал «журнал поступления и расходования МИБП» в ЛПУ;

- в нарушение п. 6.22 СП 3.3.2.3332-16 «Условия транспортирования и хранения иммунобиологических лекарственных препаратов» в холодильнике кабинета, где осуществляется прием и хранение МИБП, нет термоиндикаторов, что не позволяет оценить соблюдение температурного режима;

- в нарушение п. 11.2 СанПиН 2.1.3.2630-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» допущено хранение моющих и дезинфекционных средств на подоконнике;

- в нарушение п. 11.5 указанных правил, нет четкой маркировки уборочного инвентаря помещений;

-в нарушение требований СП 3.3.2367-08. «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»:    п. 4.5. - не заведены индивидуальные учетные формы № 063/у (учетная форма профилактических прививок) <данные изъяты> п.4.5.- нет формы 063/у <данные изъяты>. Детей по списку неорганизованных -35, форм 28 на 2-ом участке, п.4.5- отсутствуют формы №63/у <данные изъяты>, форм №63/y - <данные изъяты>, п.5.8.- не ведется журнал планирования и выполнения профилактических прививок за текущий месяц с мая 2020 года;

- в нарушение п. 3.9 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» не оформлен медицинский отвод в форме №112/у - <данные изъяты>;

- в нарушение п. 1 (приложение № 2) приказа «О введении измененных форм статистической отчетности учреждений и органов здравоохранения об инфекционных заболеваниях и утверждении медицинской документации» № 1282 от 29.12.79 г., журнал учета инфекционных заболеваний ведется не по установленной форме, а именно: отсутствуют графы - наименование лечебного учреждения, сделавшего сообщение; дата заболевания; дата первичного обращения; измененный (уточненный) диагноз и дата его установления; лабораторное обследование и его результат.

Таким образом, ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 14» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представитель ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» Тукубаева Е.Ю. в судебном заседании не отрицал вины в совершении выявленных нарушений СанПиН, указал, что администрацией учреждения проведены комплексные мероприятия для устранения выявленных нарушений.

Помощник прокурора Попова Е.В. в судебном заседании считала вину ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница № 14» в совершенном правонарушении установленной и просила привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, что не было сделано ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14».

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» приняло все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в ходе проверки не установлено. Обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, отсутствовали.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» в его совершении подтверждены совокупностью представленных доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2020 г., в котором изложены обстоятельства совершенного ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» административного правонарушения;

- справкой, составленной <данные изъяты> по результатам проверки ГБУЗ HCO «ГКП №14» на предмет исполнения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних согласно предписанию о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от 27.08.2020 г, по требованию прокуратуры НСО №.;

- объяснением представителя ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» - главного врача М. от 09.09.2020 г.;

Представленные и исследованные судом доказательства получены в соответствии с требованиями закона, нарушений которого при их составлении не допущено; они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется. В ходе производства по делу нормы материального и процессуального права не нарушены.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» составлено в соответствии с требованиями закона, с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, суд находит установленным факт совершения ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» от административной ответственности не установлено, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельство, смягчающее административную ответственность – признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении ГБУЗ НСО «Городская клиническая поликлиника № 14» могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст. 29.9, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л :

░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 14» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ - 40101810900000010001, ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░/░ 04511134810), ░░░ ░░░░░░░░░░ -5406010055, ░░░ ░░░░░░░░░░ - 540601001, ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ - 045004001, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░): 415 116 900 500 560 00140: ░░░░░ - 50638000; ░░░ - 0.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ 309.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                         ░░░░░                                    /░░░░░░░/                                ░░░░░░ ░.░.