Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2022 ~ М-475/2022 от 14.03.2022

Дело №***

18RS0№***-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2022 года                                                                     <*****> УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.П.,

при секретаре Волковой И.Н.,

с участием:

истца Михалевой С.Г.,

её представителя – адвоката Сафоновой С.В.,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике – САВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михалевой С.Г. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации; возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

установил:

Михалева С.Г. (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – Учреждение, ответчик) с требованиями о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воткинске Удмуртской Республики (межрайонного) №*** от <дата> об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации; возложении на ответчика обязанности включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Исковые требования истец обосновала следующим.

<дата> истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее – Управление) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления №*** от <дата> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной пенсии медицинского стажа. Зачтенный Управлением медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, на день обращения составил 24 года 02 месяца 26 дней.

Указанное решение Управления является незаконным, поскольку при подсчете стажа истца, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в него не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (далее – спорные периоды).

Спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, содержащейся в постановлении от <дата> №***-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ранее действовавшим основам законодательства об охране здоровья населения и Положению от <дата> №*** «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинское и фармацевтической) деятельности», прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, поскольку право на занятие должности сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

В соответствии с действующим законодательством (Федеральным законом от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья    граждан в    Российской    Федерации», постановлением Правительства РФ от <дата> №*** «О лицензировании медицинской деятельности», Положением о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской, фармацевтической) деятельности, утвержденным Приказом Минздравмедпрома России от <дата> №***), повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Поскольку указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, с учетом указанных норм права работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, т.к. это является условием осуществления медицинскими работниками лечебной деятельности.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №***, применяемых при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <дата> №*** (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Общая продолжительность вышеуказанных спорных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации составила 4 месяца 06 дней, при сложении указанного периода с медицинским стажем, исчисленным Управлением – 24 года 02 месяца 26 дней, специальный медицинский стаж истца на момент обращения в Управлении за назначением пенсии составит 24 года 07 месяцев 02 дня.

В судебном заседании истец Михалева С.Г. и её представитель – адвокат Сафонова С.В., исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики, САВ фактические обстоятельства дела – обращение истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости <дата>, вынесение Управлением оспариваемого решения, нахождение истца на курсах повышения квалификации в указанные в иске периоды времени, не оспаривал, однако исковые требования истца не признал, приведя в обоснование своей позиции доводы, изложенные ранее в представленных суду письменных возражениях.

В названных письменных возражениях представитель ответчика указал, что Михалева С.Г. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <*****> Республики (межрайонное). С <дата> в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №***п от <дата> Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <*****> Республики (межрайонное) реорганизовано в форме присоединения к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике. В соответствии с п.2 ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Решением Управления №*** от <дата> Михалевой С.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На день обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости действовал и действует в настоящий момент Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от возраста. Управлением не зачтены в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, ряд периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды в иске указаны верно. Ответчиком не оспаривается, что в данные периоды истица находилась на курсах повышения квалификации. Однако, нахождение на курсах повышения квалификации не может быть включено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как имеется Разъяснение Минтруда РФ от <дата> №*** и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №***, которые не предусматривают включение нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно ч.1 и ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Михалевой С.Г. в системе государственного пенсионного страхования <дата>. Работодатель БУЗ УР «Шарканская РБ МЗ УР» представил сведения о спорных периодах работы без кода льготы, т.е. они учитываются как общий стаж.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующий с <дата> (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (65 лет для мужчин и 60 лет для женщин), наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30, 31, 32).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из ч.1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом из объяснений представителя истца и представителя ответчика, а также представленных материалов дела – копии заявления Михалевой С.Г. о назначении пенсии (л.д.43-45), установлено, что истец обратилась в Управление за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости <дата>.

Решением Управления №*** от <дата> Михалевой С.Г. в установлении пенсии отказано, отказ мотивирован отсутствием у истца на момент обращения в Управление требуемого стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку, согласно указанному решению Управления, указанный стаж истца по состоянию на <дата> составляет 24 года 02 месяца 26 дней вместо требуемых 25 лет (л.д. 5-9).

Согласно указанному решению от <дата> Управлением установлен специальный стаж истца, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости за работу в сельской местности и поселках городского типа, в количестве 24 года 02 месяца 26 дней.

При этом, в указанный стаж ответчиком засчитаны следующие периоды работы истца:

- с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры неврологического кабинета Шарканской центральной районной больницы, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

- с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры процедурной в Сосновской участковой больнице <*****>ной больницы, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

- с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры процедурной в Сосновской участковой больнице Шарканской центральной районной больницы в календарном исчислении;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи в Сосновской участковой больнице муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Шарканская центральная районная больница» в календарном исчислении;

- с <дата> по <дата> - период отпуска по беременности и родам (ребенок <дата> года рождения) в календарном исчислении;

- с <дата> по <дата> – в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Сосновской участковой больнице бюджетного учреждения здравоохранения УР «<*****> больница МЗ УР» в календарном исчислении;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в бюджетном учреждении здравоохранения УР «<*****> больница МЗ УР» в календарном исчислении;

- с <дата> по <дата> – в должности медицинской сестры процедурной в Сосновской врачебной амбулатории Бюджетного учреждения здравоохранения УР «<*****> больница МЗ УР» в календарном исчислении,

не засчитаны следующие периоды:

- с <дата> по <дата> – период работы в должности заведующей Костоватовским медицинским пунктом Воткинской центральной районной больницы,

- с <дата> пол <дата> – период отпуска по уходу за ребенком <дата> года рождения;

- с <дата> по <дата> – период не зачтен ввиду отсутствия факта осуществления трудовой деятельности;

- с <дата> по <дата> - период отпуска по уходу за ребенком <дата> года рождения;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании представленными письменными доказательствами, и сторонами не оспариваются.

Проверяя доводы истца о незаконности принятого Управлением решения от <дата> в указанной истцом части, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении периодов работы истца, имевших место до дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона, могут применяться правила исчисления, предусмотренные законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы: за периоды работы до <дата> - постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> №***, утвердившим Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список от <дата> №***); за периоды работы с <дата> по <дата> - постановлением Правительства РФ от <дата> №***, которым были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее - Список и Правила от <дата> №***); за периоды работы с <дата> - постановлением Правительства РФ от <дата> №***, которым утверждены действующие Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила от <дата> №***).

Согласно оспариваемому решению, именно такой порядок применен ответчиком при исчислении стажа истца, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истца, истец, соглашаясь с применением при расчете её специального медицинского стажа в соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» правил, установленных указанными выше нормативными актами, действовавшими при назначении пенсии в соответствующие периоды выполнения ею работы, не согласна с тем, что ответчиком исключены из стажа периоды нахождения на курсах повешения квалификации при подсчете её стажа как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа.

Руководствуясь ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд рассматривает требования истца в рамках заявленных истцом требований.

Рассматривая доводы истца и ответчика, суд отмечает следующее.

Согласно ст. 167, 187 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то есть указанные периоды законодателем приравниваются к выполнению работником своих трудовых обязанностей.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а также после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №*** утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного выше Федерального закона №27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные в иске спорные периоды времени: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> во время работы в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи в Сосновской участковой больнице муниципального учреждения здравоохранения «Шарканская центральная районная больница», и в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в бюджетном учреждении здравоохранения УР «<*****> больница МЗ УР» подтверждается представленными в материалы дела копиями приказов по МБУЗ «Шарканская центральная районная больница» №*** от <дата>, №***-л от <дата>, №***-л от <дата>, по БУЗ УР «<*****> больница МЗ УР» №***-л от <дата> о направлении Михалевой С.Г. на повышение квалификации (л.д.23, 24, 25, 26); справкой БУЗ УР «<*****> больница МЗ УР» от <дата> №*** (л.д.14-16), уточняющей характер работы истца в соответствующих должностях, которые засчитываются в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, трудовой книжкой истца (л.д.11-12), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Михалевой С.Г. (л.д.46-52), содержащими сведения о работе истца на указанных выше должностях и нахождении её в спорные периоды на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Из указанных выше документов следует, что на курсах повышения квалификации истец находилась на основании приказов работодателя в период работы в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за ней сохранялось место работы и в этот период за неё работодателем в Пенсионный фонд РФ перечислялись страховые взносы, до направления на курсы повышения квалификации и по возвращении с них истец работала на полную ставку, была занята в течение полного рабочего дня в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст.196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В спорные периоды, в соответствии с действовавшим приказом Минздрава Российской Федерации от <дата> №*** «О порядке получения квалификационных категорий», приказом Минздрава России от <дата> №***, а позже - Федеральным законом от <дата> №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Минздравсоцразвития РФ от <дата> №***н «Об утверждении Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», приказом Минздрава России от <дата> №***н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации для медицинского работника являлось обязательным требованием и имело своей целью поддерживать соответствие его профессиональных знаний и профессиональных навыков занимаемой должности.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о прерывании истцом медицинской деятельности в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что основания для исключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации из периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.

Периоды работы истца в должности фельдшера отделения скорой и неотложной медицинской помощи в Сосновской участковой больницы муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Шарканская центральная районная больница», и в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в бюджетном учреждении здравоохранения УР «<*****> больница МЗ УР» Управлением зачтены истцу в календарном исчислении. Указанный порядок исчисления истцом не оспаривается, является верным.

Таким образом, в силу приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении.

Представление работодателем истца в спорные период времени (нахождения на курсах повышения квалификации) в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода льгот, не могут служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию при установленных и указанных выше обстоятельствах.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности принятого Управлением решения от <дата> №*** об отказе в признании за истцом права на назначение страховой пенсии в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов нахождения Михалевой С.Г. на курсах повышения квалификации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к необходимости восстановить нарушенное право истца, обязав Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике, являющееся в силу нижеизложенного правопреемником Управления и надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Михалевой С.Г. спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Так, постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> №***п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике», Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <*****> Республики (межрайонного); Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике переименовано в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике.

<дата> деятельность Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <*****> Республики (межрайонного) прекращена путем реорганизации в форме присоединения.

В силу ст.58 ГК РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, в связи с присоединением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <*****> Республики (межрайонного) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике, переименованному в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике, все права и обязанности Управления перешли к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике, в силу чего Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Истец просила взыскать с ответчика судебные расходы, состоящие из расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб., и уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 руб.

Несение указанных истцом расходов документально подтверждено (л.д.2, 27).

С учетом удовлетворения исковых требований Михалевой С.Г., в силу приведенных выше положений ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов последней на уплату государственной пошлины, следует взыскать 300 руб.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца Михалевой С.Г. при рассмотрении настоящего дела представляла Сафонова С.В., действующая на основании ордера №***, выданного <дата> Учреждением «Юридическая консультация <*****> УР» на ведение настоящего дела, соглашения об оказании юридической помощи №*** от <дата>, заключенного между истцом и заведующей Учреждением «Юридическая консультация <*****> УР» адвокатом Сафоновой С.В., в соответствии с которым адвокат Сафонова С.В. обязалась провести консультацию по вопросам восстановления пенсионных прав, оформить исковое заявление о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ, включении в специальный медицинский стаж периода курсов повышения квалификации и взыскания судебных расходов, представлять интересы истца в Воткинском районном суде.

За оказание данных услуг в соответствии с условиями указанного выше соглашения об оказании юридической помощи, истцом уплачено 10 000 руб., что подтверждено представленным суду корешком квитанции №*** от <дата>.

Проанализировав процессуальные действия представителя при представлении интересов истца по настоящему делу, учитывая их объем и характер, принимая во внимание также категорию настоящего дела, сроки его рассмотрения, объем заявленных требований, суд приходит к выводу, что заявленная сумма судебных расходов на оплату услуг представителя – 10 000 руб., носит явно неразумный, чрезмерный, характер, а потому подлежит снижению до 8 000 руб.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика в её пользу судебных расходов, понесенных ею на оплату услуг представителя, подлежат удовлетворению частично – в сумме 8 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <*****> ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) №*** ░░ <░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░.1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░> №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░:

- ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░>, ░ <░░░░> ░░ <░░░░> - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 8 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░>.