Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-926/2020 от 13.07.2020

Дело № 5-926/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                           «14» июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамовой М.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева Дмитрия Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13.07.2020 года в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступило дело об административном правонарушении в отношении Сергеева Дмитрия Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 006004537 от 13.07.2020 года сотрудниками 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем Сергеевым Д.В. деятельности организации по удовлетворению эстетических и гигиенических потребностей клиента – парикмахерской «Стрижка за стрижкой», а именно в нарушение п. 2.1.10 постановления Правительства Санкт-Петербурга № 121 от 13.03.2020 года «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», запрещающего по 31.05.2020 года предоставление услуг гражданам, предусматривающих при их оказании (предоставлении) очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом либо посредством курьерской доставки, отдельных медицинских услуг, реабилитационных услуг, услуг по уходу за престарелыми и иными нуждающимися лицами и иных услуг в сфере социального обслуживания населения, транспортных услуг, услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, услуг по проведению технического осмотра, услуг по химической чистке и стирке одежды, гостиничных услуг (в части исключительно услуг проживания), ветеринарных услуг, финансовых услуг (в том числе банковских и страховых), жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, в том числе почтовой, сотовой, фиксированной, спутниковой связи, услуг по обеспечению бесперебойной работы телекоммуникационных сетей, центров обработки данных, услуг в сфере информационных технологий, массовых коммуникаций и средств массовой информации, услуг по погребению, индивидуальным предпринимателем Сергеевым Д.В. организован и допущен факт оказания парикмахерских услуг по уходу за волосами гр. Петриченко В.А.

Действия ИП Сергеева Д.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При подготовке дела об административном правонарушении к рас-смотрению установлено, что в протоколе об административном правонарушении неверно указано место совершения ИП Сергеевым Д.В. административного правонарушения.

Так и протокола об административном правонарушении следует, что ИП Сергеевым Д.В. организован и допущен факт оказания парикмахерских услуг по адресу: <адрес> при этом из рапорта УУП ГУУП и ПДН 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Дорофеевой А.О., копии объяснений УУП 64 отдела полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга Гальчука Р.И. следует, что вмененное ИП Сергееву Д.В. административное правонарушение совершено им по адресу: <адрес>

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела имеется скриншот направленного Сергееву Д.В. смс-сообщения о необходимости явки 13.07.2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> для внесения технических изменений в протокол об административном правонарушении от 13.05.2020. При этом из данного скриншота не усматривается с какого номера телефона было направлено данное смс-сообщение, также отсутствует отчет о доставке данного сообщения адресату.

Таким образом, представленные суду материалы дела не содержат надлежащего уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении.

Кроме того, представленные в суд материалы дела не прошиты, что не позволяет суду установить полноту представленного материала.

При таких обстоятельствах суд не может принять материал к своему производству, так как указанные нарушения не могут быть восполнены в судебном заседании.

Указанные недостатки являются существенным нарушением требований КоАП РФ, препятствующим к рассмотрению дела по существу. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного оформления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает материалы дела об административном правонарушении должностному лицу, которое составило протокол.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении АП № 006004537 от 13.07.2020 года в отношении индивидуального предпринимателя Сергеева Дмитрия Владимировича, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в 64 отдел полиции УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга для устранения недостатков.

Судья                                                                                          М.М. Абрамова