Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-287/2021 (2-2534/2020;) ~ М-1685/2020 от 11.06.2020

                Гражданское дело № 2-287/2021 года. публиковать

                            УИД 18RS0002-01-2020-003625-81

                         РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2021 года.

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Обуховой М.А.,

при секретаре судебного заседания – Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах Обухов А.Н. к ООО «Анаконда», ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар» (далее ООО «ОВТ Санмар»), ООО «САНМАР ТУР» о расторжении договоров, взыскании суммы, морального вреда и штрафа по защите прав потребителей,

                    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств. В обоснование требований указано, что <дата> А.Н. Обухова А.Н. (истец) заключил два Договора реализации туристского продукта №№ -1 ( где туристы А.Н. Обухова А.Н. Обухова Обухов А.Н. и Обухова В.Н. ) и №TUR № ( где туристы Обухов Н.С. и Обухова Л.П.) (Договоры) с Турагентом ООО «АНАКОНДА» (ответчик). В соответствии с Приложением № Договоров Туроператором по предоставлению туристского продукта является ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар» (ответчик). « Реестровый номер Туроператора: 016579, сайт:www.sunmar.ru. Согласно Приложению № Договоров: Туристы: Обухов А.Н. , Обухов А.Н. , Обухова В.Н.. Маршрут Путешествия Турция Аланья курорт Каргыджак, Дата тура <дата> - <дата>. Информация об услугах перевозки: дата вылета из Казани <дата>, дата возращения из Антальи <дата>. Аналогичные условия с теми же датами вылета и возврата и отеля в отношении туристов : Обухов Н.С. и Обухова Л.П.. Заключение договор турпродукта и оплату по обоим договорам произвел – Обухов А.Н. , стоимость путевки : 86150 руб. + 70 000 рублей = 156 150 рублей по двум договорам, с учетом подарочного сертификата на 30 000 рублей ( 156 150 -30 000 =126 150 рублей ), что подтверждается кассовыми чеками : №,2,3 от <дата>, и №,4 от <дата>. <дата> истец обратился к Турагенту с требованием о расторжении договора в виду возникновения в стране временного пребывания, обстоятельств угрожающих безопасности его жизни и здоровью и возмещении стоимости, оплаченной за туристический продукт в общем размере 126 150 рублей. <дата> получил ответ и бронировании тура. Требование направлено Туроператору ООО « ОВТ Санмар». Заявка на турпродукт № и № аннулирована. Туроператор предлагает использовать платеж по заявкам в сумму 1108.27 У.Е. для оплаты нового тура для указанных туристов по любому выездному маршруту, имеющего у Туроператора не позднее <дата>. При этом Турагент принял решение вернуть истцу 1027,48 рублей ( из комиссии агентства по туру) с учетом фактических расходов ( 2247,48). Сумма 1027,48 руб. платежным поручением № от <дата> перечислена Турагентом истцу. <дата> истец Туроператору направляет требование о возврате 126 150 рублей и расторжении договоров. Туроператор направил истцу Гарантийное письмо – уведомление как по договору №TUR 25/10/2019 -1 ( где туристы А.Н. Обухова А.Н. Обухова Обухов А.Н. , Обухова В.Н. ), так и №TUR 25/10/2019-2 ( где туристы Обухов Н.С. и Обухова Л.П.), с указанием сумм гарантий и возможности их использования по обоим договорам для оплаты нового туда не позднее <дата>. На официальном сайте Федерального Агентства Воздушного транспорта РФ https://favt.ru/novosti-novosti/7icH6301, указана информация «Об Уточнении в связи с введением ограничений на выполнение полетов в РФ», что с <дата> прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств, и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Согласно п.5.3.2 Положения о Федеральном агентстве по туризму (Ростуризм), информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. На сайте Ростуризма: https://www.russiatourism.ru/urgent/16614/ предоставлена информация, что с <дата>, веден запрет на въезд в страну Турцию до особого распоряжения ( см. Информацию по ситуации в странах в связи с короновирусом по состоянию на <дата>). В связи с существенным изменением обстоятельств по причине сложившейся эпидемиологической ситуацией, из которых исходили стороны при заключении договора, истец вынужден отказаться от туристической поездки, обратившись к ответчику. Истец считает, что имеются основания расторжения договора с туроператором, если в стране, куда он направляется, жизни и здоровью потребителя туристических услуг угрожает опасность, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

    Первоначально просил:

Расторгнуть Договор реализации туристского продукта №№ -1 от <дата>, заключенный ответчиком с Турагентом (ООО «АНАКОНДА») и материальным истцом (Обухов А.Н. ).

Расторгнуть Договор реализации туристского продукта №№ - 2 от <дата>, заключенный ответчиком с Турагентом (ООО «АНАКОНДА») и материальным истцом (Обухов А.Н. ).

Взыскать с ответчика Туроператора (ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар») денежные средства в размере: 125 122 руб. 52 коп. (Сто двадцать пять тысяч сто двадцать два рубля 52 копейки).

Взыскать с ответчика Турагента(ООО «АНАКОНДА») денежные средства размере: 5 000 руб. 00 коп. (Пять тысяч рублей 00 копеек) в пользу материального истца (Обухов А.Н. ), в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с ответчика Туроператора (ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар») денежные средства размере: 5 000 руб. 00 коп. (Пять тысяч рублей 00 копеек) в пользу материального истца (Обухов А.Н. ), в счет компенсации морального вреда.

Взыскать с Ответчиков (ООО «АНАКОНДА» и ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар») в пользу материального истца (Обухов А.Н. ) штраф в соответствии с п.6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя.

Определением суда от <дата> принят отказ от иска:

- в части расторжения договора реализации туристского продукта № № от <дата> (туристы - Обухов А.Н. , Обухов А.Н. , Обухова В.Н.), заключенный между ответчиком - турагентом ООО «Анаконда» и материальным истцом - Обухов А.Н. (п.1 заявления);

- в части взыскания с ответчика - туроператора ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар» в пользу материального истца денежные средства в размере 56 150 (пятьдесят шесть тысяч сто пятьдесят) рублей (п.З заявления);

- в части взыскания с ответчика - турагента ООО «Анаконда» в пользу материального истца денежные средства в размере 5 000 рублей в счёт компенсации морального вреда (п.4 заявления);

- в части взыскания с ответчика - турагента ООО «Анаконда» в пользу материального истца (Обухов А.Н. ) штраф в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей», в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя (п.6 заявления).

Окончательно просил:

Расторгнуть договор реализации туристского продукта № № от <дата> (туристы - Обухов Н.С., Обухова Л.П.), заключенный между ответчиком - турагентом ООО «Анаконда» и материальным истцом - Обухов А.Н. .

Взыскать с ответчика - туроператора ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар» в пользу материального истца денежные средства в размере 68 972,52 (шестьдесят восемь девятьсот семьдесят два) рубля 52 копейки.

Взыскать с ответчика - туроператора ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар» в пользу материального истца денежные средства в размере 5 000 рублей в счёт компенсации морального вреда.

Взыскать с ответчика - туроператора ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар» в пользу материального истца (Обухов А.Н. ) штраф в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей», в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя (материального истца).

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «САНМАР ТУР».

Истец Обухов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель процессуального истца - Шевнина Т.В., действующая в суде по доверенности, ранее исковые требования поддержала, с учетом уменьшения истцом А.Н. Обухова А.Н. заявленных исковых требований.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчики ООО "ОВТ САНМАР", ООО «САНМАР ТУР» представили аналогичные письменные возражения, согласно которым.

Ответчик ООО "ОВТ САНМАР" представил в суд – письменные возражения на иск.

    1. ООО "ОВТ САНМАР" ненадлежащий ответчик по делу. ООО "ОВТ САНМАР" не являлось туроператором турпродукта Истца, надлежащий туроператор является ООО «САНМАР ТУР» (ИНН 7709595625, КПП 770101001, адрес 105066 <адрес>, офис 1 этаж; e-mail: mnenie@sunmar.ru). Между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и уполномоченным агентом данного туроператора ООО "ОВТ САНМАР" заключен агентский договор, согласно условиям которого, указанный туроператор поручил ООО "ОВТ САНМАР" привлекать для целей реализации туристского продукта данного туроператора субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. ООО "ОВТ САНМАР" осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров по заказам привлеченных субагентов (турагентов) на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru. и т.д. Вся необходимая информация для этого была передана ООО "ОВТ САНМАР" в распоряжение ООО "АНАКОНДА". ООО "АНАКОНДА" (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, заключенного Турагентом с ООО "ОВТ САНМАР" «26» октября 2019 года забронировал туристский продукт нашей компании по заявке № для 2-х человек и по заявке № для 3-х человек. После получения согласования от туроператора ООО «САНМАР ТУР», Турпродукт был подтвержден ООО "ОВТ САНМАР", действующим по поручению туроператора ООО «САНМАР ТУР» на условиях договора заключенного между ООО "ОВТ САНМАР" и туроператором ООО «САНМАР ТУР» (Подтверждение тура прилагается).

Назначенная туроператором стоимость турпродукта:

- по заявке № составляет 898.55 у.е. За турпродукт по заявке № в адрес ООО «ОВТ САНМАР» поступила оплата в размере 898,55 у.е., что в национальной валюте РФ на день оплаты тура составило 67 757,52 рублей.

- по заявке № составляет 1107,42 у.е. За турпродукт по заявке № в адрес ООО «ОВТ САНМАР» поступила оплата в размере 1108,27 у.е., что в национальной валюте РФ на день оплаты тура составило 83 998,51 рублей.

Соответственно остаток денежных средств находится в распоряжении Истца или турагента ООО "АНАКОНДА" как дополнительная выгода данного агентства. Разница между суммой, полученной туроператором и суммой, оплаченной Истцом в распоряжение турагента, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента согласно положений ст. 992 ГК РФ и условий публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, в рамках исполнения которого турагент бронировал турпродукт Туроператора и заключал договор с Истцом.

    2. Туристский продукт Истца был аннулирован (стал невозможным к исполнению) не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для Истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Факт прекращения авиаперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден официально (источник http://government.ru/orders/selection/401/39276/). Решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от <дата> Росавицации было поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. <дата> регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

    На основании :

- Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"

- Согласно статье 307.1. ГК РФ

- Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", пункт 2 статьи 194 которого определяет:

«Установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности: 2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим турпродукт, сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.»

    20 июля 2020 г. Правительством Российской Федерации было исполнено положение закона, издано Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Официальная публикация http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007240032.

Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24 июля 2020 года, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого Судом дела.

Юридически значимым фактом является то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе если сроки туристских продуктов уже наступили (п.З Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств:

В срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чём должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года;

Если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

    Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу.

    3. Правовых оснований для взыскания с ответчиков суммы компенсации морального вреда, штрафов и прочих убытков не имеется, так как причиной невозможности оказания услуг туристского продукта являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон, а также обстоятельства специального законодательного регулирования, указанные в пункте 2 настоящего отзыва. Заявленные Истцом требования об уплате неустойки незаконны и не обоснованы. В любом случае, на основании ст. 333 ГК РФ ходатайствуем о снижении неустойки до «0».

    Имеется законодательный запрет взыскания с туристских агентств и туроператоров неустоек и штрафов (включая штраф, предусмотренный ч.б ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей») по текущему делу.

С учетом указанного, правовых оснований для взыскания с ответчиков суммы компенсации морального вреда, штрафов и прочих убытков не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 года, ООО "ОВТ САНМАР" просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Дополнительным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований является обстоятельство предъявления иска ненадлежащему лицу, ООО "ОВТ САНМАР" не является туроператором туристского продукта истца, надлежащими ответчиками по делу являются туристское агентство, заключившее с Истцом договор и туроператор ООО «САНМАР ТУР».

Ответчик ООО "САНМАР ТУР " представил в суд письменные возражения на иск.

    Туроператор ООО «САНМАР ТУР» иск не признает, считает основание иска необоснованным, предмет иска не возможным к удовлетворению по причине наличия специального правового режима удовлетворения требований потребителей услуг туристского продукта - Постановления Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 года «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

1. Между туроператором ООО «САНМАР ТУР» и уполномоченным агентом ООО «ОВТ САНМАР» (ОГРН 1127746458168, ИНН 7701960629, КПП 770101001, адрес 105066, Москва г, <адрес>, корпус 20, этаж 8, помещение II, комната 1Ц) заключен договор, согласно условиям которого, ООО «ОВТ САНМАР» вправе привлекать для целей реализации туристского продукта субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями.

<дата> ООО "АНАКОНДА" (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, забронировал туристский продукт:

- по заявке № для 2-х человек (Обухов Н.С., Обухова Л.П.. )

- по заявке № для 3-х человек (Обухов А.Н., Обухова А.Н., Обухова В.А.

После согласования туроператором, Турпродукт был подтвержден ООО «ОВТ САНМАР», действующим по поручению туроператора, на условиях договора заключенного между ООО «ОВТ САНМАР» и туроператором ООО «САНМАР ТУР».

Информация о туристах, туристском продукте и его стоимости, туроператоре туристского продукта, поставщике услуг для туроператора туристского продукта содержится по тексту специального письменного документа - подтверждение заявки на тур, которое было направлено на зарегистрированный адрес турагента по факту бронирования им туристского продукта в интересах Истца.

Назначенная туроператором стоимость турпродукта составляет: Оплата за туристский продукт поступила в размере 539,52 у.е., что в национальной валюте РФ на день оплаты тура составило 38 888,60 рублей.

- по заявке № составляет 898.55 у.е. Оплата за туристский продукт поступила в размере 898,55 у.е., что в национальной валюте РФ на день оплаты тура составило 67 757,52 рублей.

- по заявке № составляет 1107,42 у.е. Оплата за туристский продукт поступила в размере 1108,27 у.е., что в национальной валюте РФ на день оплаты тура составило 83 998,51 рублей.

Соответственно остаток денежных средств находится в распоряжении Истца или турагента ООО "АНАКОНДА" как дополнительная выгода данного агентства.

Разница между суммой, полученной туроператором и суммой, оплаченной Истцом в распоряжение турагента, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента согласно положений ст. 992 ГК РФ и условий публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, в рамках исполнения которого турагент бронировал турпродукт Туроператора и заключал договор с Истцом.

Статьи 10, 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и пункт 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 18 июля 2007 г. N 452 относят турагента, заключившего с туристом (заказчиком) договор о реализации туристского продукта, наряду с туроператором самостоятельным субъектом ответственности за исполнение обязательств по заключенному с заказчиком (туристу) договору в части компетенции турагента.

    2. Туристский продукт Истца был аннулирован (стал невозможным к исполнению) не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для Истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Факт прекращения авиаперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден официально (источник http://govemment.ru/orders/selection/401/39276/). Решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 26 марта 2020 года Росавицации было поручено обеспечить прекращение с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полётов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полётов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

    Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Согласно статье 307.1. ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах.

    Законодателем был принят специальный Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", которым внесены изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", пункт 2 статьи 19 4 которого определяет:

«Установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

    2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим турпродукт, сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

    Таким образом, законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.»

    20 июля 2020 г. Правительством Российской Федерации было исполнено положение закона, издано Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Официальная публикация http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007240032.

    Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24 июля 2020 года, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого Судом дела.

    Юридически значимым фактом является то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе если сроки туристских продуктов уже наступили (п.З Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств:

    В срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чём должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года;

Если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не будет направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

    По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

     Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу.

    Туристский продукт был приобретен Истцом до 31 марта 2020 года. Постановление Правительство Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного Истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили.

Не применение судом специального Постановления Правительства Российской Федерации будет существенно нарушать требования действующего специального законодательства и специально установленную законодателем процедуру расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств.

    Необходимо отметить, право кредитора (Заказчика тура) не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства Туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у Истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения.

    Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно пункту 3 Положения, т.е. не ранее 23 сентября 2020 года, а также в случае, если туроператор до 31 декабря 2021 года, а по специальным категориям заказчиков до 31 декабря 2020 года не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта.

    На момент обращения Истца (заказчика тура) с иском в суд в рамках дела настоящего гражданского дела, срок исковой давности еще не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к исполнению тур на условиях Постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020 года еще не наступил.

    3. Правовых оснований для взыскания с ответчика суммы компенсации морального вреда, штрафов и прочих убытков не имеется, так как причиной невозможности оказания услуг туроператором являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон, а также обстоятельства специального законодательного регулирования, указанные в пункте 2 настоящего отзыва.

    В соответствии со ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» удовлетворению в 10-дневный срок подлежат только отдельные требования потребителя, заявленные по основаниям, указанным в п. 1 данной статьи. Перечисление отдельных требований потребителя, подлежащих удовлетворению в 10-дневный срок, устанавливается п. 1 ст. 28 и п. п. 1,4 ст. 29 «Закона о защите прав потребителей». Таковыми отдельными требованиями потребителя являются нарушение сроков оказания услуг; обнаружение недостатков оказанной услуги. Таких нарушений в действиях ответчика не имеется. Ответственность на основании ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» не может применяться в рассматриваемом деле, так как имеет место быть специальное регулирование вопросов возврата денежных средств за туристский продукт, срок возврата денежных средств не наступил. Заявленные Истцом требования об уплате неустойки незаконны и не обоснованы. В любом случае, на основании ст. 333 ГК РФ ходатайствуем о снижении неустойки до «О». Штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» применению не подлежит, поскольку не имеется неисполнения или ненадлежащего исполнения договора со стороны ответчика. Действия ответчика осуществляются в надлежащем исполнении всех норм законодательства, в том числе специальных правовых норм, установленных Постановлением Правительства РФ от «20» июля 2020 года №1073, регулирующего условия и порядок возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенных по 31 марта 2020 года включительно. Оснований для компенсации морального вреда по этим причинам также нет.

    Туроператор ООО «САНМАР ТУР» обязан направить предложение о равнозначном турпродукте течение 60 дней от даты вступления Постановления в силу (24 июля 2020 года), данный срок еще не наступил. Согласно п. 7 Положения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, если туроператор не исполнит свое право по предложению заказчику турпродукта равнозначного турпродукта в течение 60 дней от даты вступления постановления в силу (дата вступления в силу 24 июля 2020 года), туроператор обязан вернуть денежные средств не позднее 31 декабря 2020 года, а не до 31 декабря 2021 года, что предусмотрено п. 5 Положения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073.

    Вне зависимости от указанного, ООО «САНМАР ТУР» поручил ООО «ОВТ САНМАР» направить уведомление о Равнозначном туристском продукте в адрес турагента ООО "АНАКОНДА" «24» августа 2020 года, как это предусмотрено пунктом 3 Положения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 года, так как туристский продукт бронировался туроператором по заявке турагента ООО "АНАКОНДА". В течение одного дня от даты получения Уведомления, турагент ООО "АНАКОНДА" в соответствии с Уведомлением и п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 обязано информировать заказчика туристского продукта. Заказчик туристского продукта вправе согласиться с предложением Туроператора о равнозначном продукте или заявить о расторжении Договора и возврате денежных средств в порядке, указанном в уведомлении.

«13» сентября 2020 г. ООО "АНАКОНДА" (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, заключенного Турагентом с ООО "ОВТ САНМАР" забронировал равнозначный туристский продукт нашей компании по заявке № для 3-х человек: Обухов А.Н., Обухова А.Н., Обухова В.А..

После получения согласования от туроператора ООО «САНМАР ТУР», турпродукт был подтвержден ООО "ОВТ САНМАР" на условиях договора заключенного между ООО "ОВТ САНМАР" и туроператором ООО «САНМАР ТУР» (Подтверждение тура по заявке № прилагается).

В адрес агента туроператора ООО «ОВТ САНМАР» от ООО "АНАКОНДА" поступило заявление с просьбой денежные средства в размере 83 998,51 рублей с заявки № зачесть в счет оплаты заявки № для 3-х человек.

    Данное заявление было удовлетворено, денежные средств в размере 83 998,51 рублей были перенесены с заявки № в счет оплаты заявки №.

    Таким образом, туристы Обухов А.Н., Обухова А.Н., Обухова В.А. приняли предложение туроператор на равнозначный туристский продукт с исполнением такого турпродукта в новые сроки, а именно: страна Турция, период тура с <дата> по <дата>, перелет авиакомпании по маршруту Казань-Анталья-Казань; групповой трансфер (наземная перевозка) по маршруту «аэропорт - отель - аэропорт»; медицинское страхование на период тура.

В распоряжении ООО «САНМАР ТУР» отсутствует информация о согласии туристов по заявке № (Обухов Н.С., Обухова Л.П.. ) с предложением туроператора на равнозначный туристский продукт. Соответственно, в отношении данного турпродукта подлежит применению.

    Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 и возврат денежных средств по данному турпродукту, в т.е. в сумме 67 757,52 рублей, не может быть совершен ранее <дата>.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон) туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Под туристической деятельностью понимается – деятельность по продвижению и реализации туристического продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа: между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком: Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно абзацу 2 ст. 9 Федерального закона туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности; в Российской Федерации» туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.12.2018 между ООО «САНМАР ТУР» (туроператор) и ООО «ОВТ САНМАР» (турагент) заключен договор №/СТ, по которому последний принимает поручения туроператора и обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет туроператора юридические и иные действия, связанные с продвижением и реализацией туристского продукта и туристских услуг в сфере международного выездного туризма.

Согласно п. 6.2 туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

ООО «ОВТ САНМАР» (агент туроператора) и ООО «Анаконд» (турагент) заключен субагентский договор на реализацию туристического продукта и (или) отдельных услуг по условиям которого турагент принимает поручение и обязуется за вознаграждение, выплачиваемое агентом туроператора турагенту на условиях настоящего договора, совершать юридические и иные действия, связанные с реализацией туристического продукта туроператоров.

А потому и надлежащим ответчиком по данному делу является ООО «САНМАР ТУР» (туроператор).

<дата> между ООО «Анаконда» и Обуховым А.Н. заключены договоры о реализации туристского продукта №№, по условиям которого агентство обязуется забронировать тур.

Согласно приложению № к договору туристский продукт включает в себя пакетный тур Турцию Аланья курорт Каргыджак, на трех человек с <дата> по <дата>. Туристами указаны: Обухов А.Н., Обухова А.Н., Обухова В.А.

Согласно приложению № к договору туристский продукт включает в себя пакетный тур Турцию Аланья курорт Каргыджак, на двух человек с <дата> по <дата>. Туристами указаны: Обухов Н.С., Обухова Л.П..

Стоимость путевки: 86150 руб. + 70 000 руб. 00 коп. = 156 150 руб. 00 коп. (Сто пятьдесят шесть тысяч сто пятьдесят рублей 00 копеек) по двум Договорам, с учетом Подарочного сертификата на сумму 30 000 руб. 00 коп. (Тридцать тысяч рублей 00 копеек).

В соответствии с п.2.2. Договоров, истец оплатил ответчику Турагенту за туристический продукт денежные средства в размере: 126 150 руб. 00 коп. (Сто двадцать шесть тысяч сто пятьдесят рублей 00 копеек), что подтверждается кассовыми чеками №, №, № от <дата>, кассовыми чеками № № от <дата>.

ООО "АНАКОНДА" (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, заключенного Турагентом с ООО "ОВТ САНМАР" «26» октября 2019 года забронировал туристский продукт нашей компании по заявке № для 2-х человек и по заявке 2897363 для 3-х человек.

После получения согласования от туроператора ООО «САНМАР ТУР», Турпродукт был подтвержден ООО "ОВТ САНМАР", действующим по поручению туроператора ООО «САНМАР ТУР» на условиях договора заключенного между ООО "ОВТ САНМАР" и туроператором ООО «САНМАР ТУР»

Назначенная туроператором стоимость турпродукта:

- по заявке № составляет 898.55 у.е. За турпродукт по заявке № в адрес ООО «ОВТ САНМАР» поступила оплата в размере 898,55 у.е., что в национальной валюте РФ на день оплаты тура составило 67 757,52 рублей.

- по заявке № составляет 1107,42 у.е. За турпродукт по заявке № в адрес ООО «ОВТ САНМАР» поступила оплата в размере 1108,27 у.е., что в национальной валюте РФ на день оплаты тура составило 83 998,51 рублей.

Соответственно остаток денежных средств находится в распоряжении Истца или турагента ООО "АНАКОНДА" как дополнительная выгода данного агентства. Разница между суммой, полученной туроператором и суммой, оплаченной Истцом в распоряжение турагента, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента согласно положений ст. 992 ГК РФ и условий публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.sunmar.ru, в рамках исполнения которого турагент бронировал турпродукт Туроператора и заключал договор с Истцом.

Туаргентом ООО "АНАКОНДА" сумма 1027,48 руб. платежным поручением № от <дата> перечислена истцу Обухову А.Н.

В адрес агента туроператора ООО «ОВТ САНМАР» от ООО "АНАКОНДА" поступило заявление с просьбой денежные средства в размере 83 998,51 рублей с заявки № зачесть в счет оплаты заявки № для 3-х человек.

Данное заявление было удовлетворено, денежные средств в размере 83 998,51 рублей были перенесены с заявки № в счет оплаты заявки №.

Таким образом, туристы Обухов А.Н., Обухова А.Н., Обухова В.А. приняли предложение туроператор на равнозначный туристский продукт с исполнением такого турпродукта в новые сроки, а именно: страна Турция, период тура с <дата> по <дата>, перелет авиакомпании по маршруту Казань-Анталья-Казань; групповой трансфер (наземная перевозка) по маршруту «аэропорт - отель - аэропорт»; медицинское страхование на период тура.

В распоряжении ООО «САНМАР ТУР» отсутствует информация о согласии туристов по заявке № (Обухов Н.С., Обухова Л.П.. ) с предложением туроператора на равнозначный туристский продукт. Что следует из письменных возражений самого ответчика ООО «САНМАР ТУР».

<дата> истец направил претензию с требованием расторгнуть договор о реализации туристического продукта и вернуть денежные средства.

<дата>, истец направляет по почте Туроператору (ответчику) требование • претензию), в которой требует о расторжении Договоров о реализации туристского продукта и просит вернуть денежные средства в размере: 126 150 руб. 00 коп.

От Туроператора (ответчика) истцу направлено Гарантийное письмо следующего содержания: «Принимая во внимание эпидемиологическую обстановку, публикацию Федерального агентства по туризму от <дата>, с рекомендацией изменить сроки путешествия, а также действия сторон по аннуляции заявки; с учетом договора, на ш условиях которого ООО «ОВТ САНМАР» забронировало аннулированную заявку, ООО ОВТ САНМАР» подтверждает получение денежных средств в рублях РФ по аннулированной заявке №, туристы Обухов Н.С., Обухова Л.П.. , оставляющих    по применимому договорному курсу туроператора на дату получения ООО «ОВТ САНМАР» платежей по этой заявке в сумме 898.55 у.е., 108.27 у.е, из которых сумма 30 у.е. составляет текущую сумму фактических расходов туроператора. Сумма гарантии составляет 868.55 у.е. Указанная сумма гарантии может быть использована для оплаты нового тура для указанных туристов (туриста) по любому выездному маршруту, имеющемуся в реализации ООО «ОВТ С АНМАР» на дату его бронирования. Срок окончания поездки туристов по новому туру - не позднее <дата>. Допускается использование суммы гарантии на несколько новых туров (при наличии остатка от первого вновь забронированного тура). Перенос суммы гарантии на новый тур осуществляется в рублях РФ по фиксированному договорному курсу туроператора на дату получения ООО «ОВТ С АНМАР» платежей по аннулированной заявке. В случае, если общая стоимость нового тура к оплате в ООО «ОВТ САНМАР» будет превышать сумму гарантии, Турагент (заказчик) производит доплату с применением договорного курса туроператора на дату оплаты новой заявки.Одновременно, ООО «ОВТ САНМАР» гарантирует сохранность денежных средств, составляющих сумму гарантии по настоящему письму, на период до их истребования в установленном настоящим письмом порядке. Проценты на сумму гарантии, определенные статьями 317.1, 395 ГК РФ, не начисляются и не выплачиваются.

Аналогичное гарантийное письмо направлено ситцу Обухову А.Н. по заявке №, т.е. в отношении туристов Обухов А.Н., Обухова А.Н., Обухова В.А. и которые как установлено в ходе рассмотрения дела, воспользовались правом нового тура с <дата> по <дата>.

Материалами дела установлено, а также согласно приложению № к договору лицом (исполнителем), оказывающим туристу услуги входящие в туристский продукт по договору о реализации туристского продукта является туроператор - ООО «САНМАР ТУР».

Таким образом, непосредственным исполнителем по договору о реализации туристского продукта является ООО «САНМАР ТУР».

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом- а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности.

Согласно пункту 5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

В соответствии со статьей 19.4 Федерального закона «О внесении изменений, в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно’ туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 (вступило в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 24.07.2020)) утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно указанным Положениям, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3).

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (п. 4).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее <дата>, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п.7).

По смыслу указанных положений, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее 31 декабря 2021 г., при этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо агента уведомление, содержащее данное обязательство, а, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г.

Поскольку истцу ответчиком направлено уведомление по договору реализации туристского продукта № № от <дата> (туристы - Обухов Н.С., Обухова Л.П.), и истец отказался т.е. не воспользовался правом нового тура по туристам ( Обухов С.Н. и Обухова Л.П. ), то и п. 7, предусматривающий срок возврата истцу денежных средств по указанному договору ( не позднее 31.12.2020г) не применим, а в силу п.5 указанного постановления Правительства РФ № 1073 от 20.07.2020 года, действует срок - не позднее <дата>.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и др.

Таким образом, в силу закона, защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

В силу положений ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Поскольку в силу Положений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <дата> № не наступил срок исполнения туроператором обязательств для возврата туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта, то правовых оснований для возложения обязанности на туроператора ООО «САНМАР ТУР» по возврату Обухову А.Н. денежных средств, уплаченных по договору № № от <дата> ( где туристы Обухов Н.С. и Обухова Л.П.) у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств истцу было отказано, то производные требования о расторжении договора реализации туристского продукта № № от <дата> (туристы - Обухов Н.С., Обухова Л.П.), заключенный между ответчиком - турагентом ООО «Анаконда» и материальным истцом - Обухов А.Н. .,, взыскании 5 000 рублей в счёт компенсации морального вреда, взыскании штрафа в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей», в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя (материального истца) – также удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными требованиями.

Между тем, суд считает необходимым разъяснить истцу, что он не лишен права обращения в суд при неисполнении Туроператором требований Положения утвержденного Постановлением Правительства от <дата> №.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, действующего в интересах Обухов А.Н. к ООО «Анаконда», ООО «Оператор Выгодных Туров Санмар» (далее ООО «ОВТ Санмар»), ООО «САНМАР ТУР» о расторжении договора реализации туристского продукта № № от <дата> (туристы - Обухов Н.С., Обухова Л.П.), заключенный между ответчиком - турагентом ООО «Анаконда» и материальным истцом - Обухов А.Н. ., взыскании денежных средств в размере 68 972,52 (шестьдесят восемь девятьсот семьдесят два) рубля 52 копейки., взыскании 5 000 рублей в счёт компенсации морального вреда, взыскании штрафа в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей», в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя (материального истца) - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Мотивированное решение изготовлено: <дата>.

Судья :                       М.А. А.Н. Обухова