Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1618/2023 ~ М-1784/2023 от 25.10.2023

№ 2-1618/2023 (УИД 58RS0017-01-2023-002653-86)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2023 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при секретаре Ольховатской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-002653-86 по исковому заявлению муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Ульяновой О.А., Макарову С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к Ульяновой О.А., Макарову С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска главой администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области Солманидиной А.С. указано, что в соответствии со
ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку лиц, имеющих право на земельный и имущественный пай в АО «Явлейское» право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Явлейское» площадью 4,4 га с оценкой 225,0 балло-гектаров приобрела ФИО1 (номер в списке 117). Свидетельство о праве собственности на земельную долю на имя вышеуказанного участника общей долевой собственности не сохранилось. ФИО1 умерла 21.05.2004.

Администрацией Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области проведена процедура признания доли ФИО1 невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Письменных возражений от наследников собственника земельной доли по включению в список не поступало. С заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности наследники умершего владельца доли земельного участка в администрацию сельсовета не обращались.

Муниципальное образование Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в 2014 году на основании ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ обращалось в Кузнецкий районный суд Пензенской области с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной. В связи с установлением в ходе судебного разбирательства факта принятия наследства после смерти ФИО1 и отказом от иска, производство по делу было прекращено.

Согласно информации, предоставленной в суд нотариусом г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области ФИО3, после смерти ФИО1 было заведено наследственное дело. Наследниками являлись дочь Ульянова О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын Макаров С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 02.03.2023 сведений о зарегистрированных правах ФИО1 не содержится.

Ответчики не распорядились своими долями ни одним из перечисленных способов, в том числе не зарегистрировали право в установленном порядке.

Соблюдя порядок признания долей невостребованными, установленный
ст. 12.1 вышеназванного закона, 16.08.2022 в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 32) администрацией Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Также в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 44) 15.11.2022 администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о поведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское» и АО «Кузнецкое» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Явлейское» и АО «Кузнецкое» 27.12.2022 признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 10.03.2023 № 19 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Явлейское» и АО «Кузнецкое».

Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просили прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю Ульяновой О.А. и Макарова С.А., перешедшую в порядке наследования после смерти ФИО1 из земель бывшего АО «Явлейское», входящую в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области и признать за муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю Ульяновой О.А. и Макарова С.А.

В судебное заседание представитель истца муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживал.

Ответчики Ульянова О.А. и Макаров С.А. в суд не явились, извещены надлежащим образом и своевременно путем направления и получения почтового извещения по адресу их постоянной регистрации (месту постоянного жительства), а также направления и получения судебных телефонограмм, что в соответствии со
ст. 113 ГПК РФ также является одним из способов надлежащего извещения участников процесса. Какой-либо позиции на исковые требования ответчиками на день судебного разбирательства по существу не представлено, также как заявлений о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие и доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

От представителя третьего лица - администрации Кузнецкого района Пензенской области, извещенного о месте и времени проведения судебного заседания, в материалы дела предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Маляева О.Б., в судебное заседание не явилась, однако в материалах гражданского дела имеется её письменный отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления, решение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

При таком положении, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч. 3, 4, 5
ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со пп. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или балло-гектарах является юридически действительным.

В п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 данного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 этой статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

В ст. 12.2 названного закона определено, что наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, что согласно списку лиц, имеющих право на земельный и имущественный пай в АО «Явлейское» право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Явлейское» площадью 4,4 га с оценкой 225,0 балло-гектаров приобрела ФИО1 (номер в списке 117). Свидетельство о праве собственности на земельную долю на имя вышеуказанного участника общей долевой собственности не сохранилось.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 03.03.2023 земельный участок местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка: Пензенская область, Кузнецкий район, с/с Явлейский, АО «Явлейское», имеет кадастровый №, площадь 13857019 кв. м, относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «актуальные, ранее учтенные», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором ФИО1, Ульянова О.А. и Макаров С.А. не поименованы.

Как следует из искового заявления и копии наследственного дела, ФИО1 умерла 21.05.2004 (свидетельство о смерти от 31.05.2004
№).

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Из п. 2 ст. 1141 ГК РФ следует, что наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из представленной нотариусом г. Кузнецка Пензенской области ФИО2 копии наследственного дела № 193 к имуществу ФИО1 следует, что наследниками после ее смерти являлись дочь Ульянова О.А. и сын Макаров С.А., которые в установленный законом срок приняли наследство после своей матери в виде: права на денежные средства со всеми причитающимися процентами и компенсациями, находящиеся на хранении в Кузнецком ОСБ Пензенской области, а также квартиры, о чем ими получены соответствующие свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, с учетом положений п. 2 ст. 1152 ГК РФ о том, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, Ульянова О.А. и Макаров С.А. являются наследниками после смерти наследодателя ФИО1, наступившей 21.05.2004, в отношении всего наследственного имущества, в том числе спорной земельной доли.

В приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 32) 16.08.2022 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, Ульянова О.А. и Макаров С.А. поименованы в указанном списке.

В приложении к газете «Издательский дом «Пензенская правда» (№ 44) 15.11.2022 администрация Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности АО «Явлейское» и АО «Кузнецкое» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу от 27.12.2022 № 1 общее собрание участников общей долевой собственности АО «Явлейское» и АО «Кузнецкое» по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей признано несостоявшимся.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, утвержден постановлением администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 10.03.2023 № 19, куда включена и земельная доля ФИО1

По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания спорной земельной доле статуса невостребованной истцом соблюден.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Ульянова О.С. и Макаров С.А., приняв наследство после смерти своей матери ФИО1, наступившей 21.05.2004, в том числе в виде спорной земельной доли общей площадью 4,4 га с оценкой 225,0 балло-гектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный в границах муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области из земель бывшего АО «Явлейское», не получили свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию, не зарегистрировали свои права на нее в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» либо с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Доказательств обратного, также как и обоснованных возражений по иску, со стороны ответчиков, а также иных третьих лиц по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона суду не предоставлено, в связи с чем, земельная доля Ульяновой О.А. и Макарова С.А. является невостребованной.

Таким образом, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Ульяновой О.А. и Макарова С.А., перешедшую в порядке наследования после смерти ФИО1, наступившей 21.05.2004, общей площадью 4,4 га с оценкой 225,0 балло-гектаров из земель бывшего АО «Явлейское» в праве общей долевой собственности, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного в границах муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, Явлейский с/с, АО «Явлейское».

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственниками является основанием для прекращения права, право собственности Ульяновой О.А. и Макарова С.А. на названную выше земельную долю подлежит прекращению.

На основании изложенного исковые требования муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к Ульяновой О.А., Макарову С.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Явлейского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (ИНН 5803022970) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,4 га с оценкой 225,0 балло-гектаров из земель бывшего АО «Явлейское» в праве общей долевой собственности, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного в границах муниципального образования Явлейский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области по адресу: Пензенская область, Кузнецкий район, Явлейский с/с, АО «Явлейское», принадлежащую Ульяновой О.А. (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 13.04.2023 Отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Кузнецку УМВД России по Пензенской области), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Макарову С.А. (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 15.08.2017 Межрайонным УФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования после смерти ФИО1, наступившей 21.05.2004, прекратив право собственности Ульяновой О.А. и Макарова С.А. на данную земельную долю.

Разъяснить Ульяновой О.А., Макарову С.А., что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья