Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-45/2022 (5-2052/2021;) от 21.12.2021

Дело №5-45/2022г.

УИД - 26RS0024-01-2021-005467-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 25 января 2022 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Песков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Шипицина Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Невинномысск Ставропольского, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 26 АВ № 0367630-26/3566 от 17.12.2021 г., 17.12.2021 года, в ходе патрулирования на маршруте № 615 в 22 часов 50 минут, по адресу г. Невинномысск, ул. Менделеева, д. 5 выявлен гражданин Шипицин Игорь Владимирович, который при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-19, являясь гражданином, относящимся к категории граждан, указанных в подпункте 3.2, пункта 3 Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года №119 (в ред. Постановления Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 №139) покинул место проживания (пребывания) по адресу: <адрес>, в нарушение требований подпунктов «а», «б» п.3, подпунктов «в», «г» п.4, правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, подпунктами 3.2, 3.4 пункта 3 постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 года №119 (в ред. Постановления Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 №139), в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространению COVID-19, находился в общественном месте, в отсутствии средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски, защитной маски для лица, респиратора).

Таким образом, гражданин Шипицин И.В. создал угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности, что предусматривает административную ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шипицин И.В., надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, по адресу регистрации указанному в протоколе об административном правонарушении, однако в суд не явился, в суд вернулся почтовый конверт с уведомлением и отметкой, что истек срок хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть административное дело в отношении Шипицина И.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шипицина И.В.

Суд в соответствии с ч. 3ст. 25.2 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть данный материал в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон № 68-ФЗ).

Статьей 11 Закона № 68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Далее в части 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Постановлением Правительства РФ№ 417, от 02.04.2020 года установлены правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации.

Согласно подпункту «в» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, п.2.4 постановления Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 года № 101 в период действия на территории Ставропольского края ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения СОVID-2019, Шипицин И.В. должен был использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинские маски (одноразовые, многоразовые), защитные маски для лица, респираторы или иные заменяющие из текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, к исключительным случаям указанным в пункте 3.2 приложения к постановлению Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 № 139 действия Шипицина И.В. не подпадают.

Суд приходит к выводу, что невыполнение Шипициным И.В. установленных постановлением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ставропольского края образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Шипицина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом 26 АВ № 0367630-26/3566 от 17.12.2021 г., объяснением Шипицина И.В., иными документами.

При назначении административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, вину признал в полном объеме, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Шипициным И.В. правонарушения, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Шипицина Игоря Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на счет: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (отдел МВД России по г. Невинномысску) ИНН получателя 2631002998, КПП 263101001, счет получателя 03100643000000012100, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России в г. Ставрополе, БИК 010702101, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 07724000, кор. счет 40102810345370000013, идентификатор 18880426212603676305.

Квитанцию об оплате предоставить в Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение срока уплаты штрафа.

Разъяснить Шипицину И.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Невинномысский городской суд в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья С.В. Песков