Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4069/2023 ~ М-1178/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-4069/2023

УИД: 11RS0001-01-2023-001568-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Казаковой Е.Н.,

с участием истца Федотовой Е.Г.,

представителя ответчика Новосёловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2023 года гражданское дело по иску Федотовой ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить в страховой стаж и стаж МКС период осуществления предпринимательской деятельности и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Федотова Е.Г. обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании решения №... от ** ** ** незаконным, обязании включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС), период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **, в обоснование требований указала, что в указанные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность на территории Республики Коми, отнесенной к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец требования поддержала, суду пояснила, что в спорный период времени в выходные дни по субботам и воскресеньям осуществляла торговлю в палатке на городском рынке, документы об осуществлении торгово-закупочной деятельности на территории г.Сыктывкара и об уплате страховых взносов не сохранились.

Представитель ответчика с иском не согласилась, указывая, что факт регистрации истца в г.Сыктывкаре не свидетельствует о том, что предпринимательская деятельность осуществлялась истцом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за период с ** ** ** по ** ** ** страховые взносы не уплачены.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

** ** ** истец Федотова Е.Г., ** ** ** года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа №... от ** ** ** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию ввиду отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы в МКС не включены периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** ввиду того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в МКС, также период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** не включен в страховой стаж, поскольку страховые взносы за данный период не уплачивались.

Истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета ** ** **.

В сведениях индивидуального персонифицированного учета на дату обращения за назначением пенсии (** ** **) страховой стаж истца составляет 22 года 11 месяцев 21 день, стаж работы в МКС – 13 лет 4 месяца 16 дней, ИПК – 30,971.

Порядок исчисления и назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ** ** **, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ** ** ** и с ** ** **, единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ** ** **, единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (пункт 6 Правил №1015).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Таким образом, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п. п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 данного Закона).

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н (действовавшим в период спорных правоотношений) и Перечень, утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н.

Пунктами 7 Перечней определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. ч. 4 и 5 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Для подтверждения факта работы в особых климатических условиях, могут быть приняты такие документы, как свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (содержит сведения о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах КС и МКС), справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России, содержащая сведения о дате регистрации предпринимателя и о месте осуществления его деятельности в районе КС и МКС, договор аренды торгового места, находящегося в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, договор об оказании услуг, содержащий сведения о месте нахождения индивидуального предпринимателя в районе КС и МКС и другие документы, содержащие сведения о месте выполнения работ в районах КС и МКС, по совокупности с другими документами может быть принята налоговая декларация о доходе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Федотова Е.Г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ** ** **, деятельность прекращена ** ** **.

Страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельности истцом уплачены только за период с ** ** ** по ** ** **, указанный период включен в страховой стаж.

Истцом не представлено суду доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, свидетельствующих о том, что в спорный период с ** ** ** по ** ** ** ею уплачивались страховые взносы, в пенсионном и налоговом органе такие сведения отсутствуют, в связи с чем не имеется оснований для возложения на ОСФР по РК обязанности включить в страховой стаж истца период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **.

Также истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что она осуществляла предпринимательскую деятельность в спорные периоды в МКС.

Сама по себе регистрация Федотовой Е.Г. по месту ее жительства в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом органе г.Сыктывкара, в пенсионном органе г.Сыктывкара, не может являться основанием для включения спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Бесспорных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, подтверждающих осуществление в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, истцом не представлено.

Поскольку стажа работы истца в МКС не достаточно, решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной пенсии является обоснованным, оснований для включения спорных периодов в стаж МКС не имеется, требование истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Федотовой ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения №... от ** ** ** незаконным, обязании включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ** ** ** – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     Т.А.Попова