Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1742/2022 ~ М-1579/2022 от 23.08.2022

                                                                                             дело № 2-1742/2022

                     РЕШЕНИЕ

                   Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года                                                                            г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Фризен Ю.А., при секретаре Жумабаевой А.К.,

с участием истца Максимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Ольги Вячеславовны к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Васькиной Ольге Викторовне, УФССП России по Оренбургской области, об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Максимова О.В. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области Васькиной О.В., УФССП России по Оренбургской области об уменьшении размера исполнительского сбора. Свои требования административный истец мотивировала тем, что в производстве ОСП Октябрьского района г. Орск на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа о взыскании задолженности по кредитному договору, которое было окончено в июне 2022 года фактическим исполнением требований. В настоящее время в производстве судебного пристава-исполнителя отдела ОСП Октябрьского района УФССП России по Оренбургской области находится исполнительное производство о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 174098,45 руб. Указанный сбор истец не имеет возможности погасить в связи с тяжелым материальным положением, нахождением на ее иждивении двоих детей и отсутствием стабильного дохода, в настоящее время состоит в ГКУ «ЦЗН <адрес>» как безработная. Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по Оренбургской области № от 03.03.2022 по материалам исполнительного производства №-ИП до 130 573,84 руб.

Истец Максимова О.В. в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме.

Ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска Васькина О.В., представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.

Заслушав истца, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 05.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска на основании исполнительного документа – исполнительного листа №                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ФС№ от 27.11.2020, выданного Октябрьским районным судом г.Орска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Максимова К.Г. в пользу АО «Банк Оренбург» задолженности в размере 2487120,8 рублей.

05.04.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от 27.11.2020, выданного Октябрьским районным судом г.Орска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Максимовой О.А. в пользу АО «Банк Оренбург» задолженности в размере 0 рублей.

21.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска Васькиной О.В. исполнительные производства от 05.04.2021 №-ИП, от 05.04.2021 №-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СВ.

Должникам установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии настоящего постановления. Должниками требования в срок для добровольного исполнения не выполнены. В июне 2022 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований, содержащимся в исполнительном документе.

05.07.2022 судебным приставом-исполнителем Васькиной О.В. вынесено постановление о взыскании с Максимовой О.В. исполнительского сбора в размере 174098,45 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок.

Поскольку судом установлено, что в предоставленный законом срок должником не были исполнены требования исполнительного документа, и не представлены доказательства того, что нарушение срока исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля должника, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 74 Постановление Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установлю в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из приведенных норм следует, что законодатель не установил закрытого перечня обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, предоставления отсрочки его взыскания и отнес установление иных обстоятельств к полномочиям суда. Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства смягчающим юридическую ответственность лица и позволяющим снизить максимальный размер исполнительского сбора, предоставить отсрочку взыскания исполнительского сбора принадлежит суду. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возложено на должника.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что оснований для полного освобождения должника от взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были.

Вместе с тем, с учетом характера правоотношений, принимая во внимание, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствие источника доходов, ограничения связанные с вирусом – COVID 19, а также того обстоятельства, что должником предпринимались меры, направленные на исполнение судебного акта, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 130573,84 руб. (1/4 от 174098,45 = 43524,61руб.; 174098,45 – 43524,61 = 130573,84 руб.).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                        решил:

иск Максимовой Ольги Вячеславовны удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Максимовой Ольги Вячеславовны постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Орска УФССП России по Оренбургской области от 05.07.2022 по исполнительному производству №-ИП, на одну четверть, то есть до 130573,84 рублей, изменив, таким образом, вышеуказанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 4 октября 2022 года.