Решение по делу № 2-1671/2015 от 01.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 мая 2015 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи             Сергеевой Н.В.,

при секретаре                     Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску Денисова С.А. к ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН Российской Федерации о компенсации морального вреда и взыскании суммы материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Денисов С.А. обратился в суд с иском к ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. и суммы материального ущерба в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией МСЭ признан инвалидом 2 группы. ДД.ММ.ГГГГ этапирован в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области. Ответчиком допущены нарушения при подготовке документов, необходимых для оформления истцу пенсии по инвалидности, что повлекло невыплату указанной пенсии за март 2014 г.

Ссылаясь на данные обстоятельства, Денисов С.А. просил взыскать с ответчика неполученную пенсию за март 2014 г. в размере <данные изъяты> руб. и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., поскольку действиями ответчика, выразившимися в неполучении пенсии в марте 2014 г., ему причинены нравственные страдания.

Денисов С.А. в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что назначение пенсии носит заявительный характер, Денисовым С.А. заявление о назначении пенсии по инвалидности подано ДД.ММ.ГГГГ г., незамедлительно в этот же день направлено сотрудником учреждения в пенсионный фонд, пенсия назначена Денисову С.А. с ДД.ММ.ГГГГ г., которую он и получает до настоящего времени, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Уставу ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области, учреждение является юридическим лицом, которое вправе самостоятельно пользоваться имуществом, закрепленным за ним учредителем на праве оперативного управления, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в судах (п.1.7, п.1.8 Устава).

Судом установлено, что также следует из личного дела осужденного, которое обозревалось в судебном заседании, что Денисов С.А. прибыл в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>. В настоящее время отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области.

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, Бюро медико-социальной экспертизы №, серии <данные изъяты>, Денисову С.А. 20.02.2014 г. повторно установлена инвалидность 2 группы.

Таким образом, судом установлено, что Денисов С.А. является получателем государственной социальной пенсии по инвалидности. Пенсионное обеспечение назначено ему с 01.04.2014 г. Заявление о назначении пенсии подано истцом 29.04.2014 г. через ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области, в котором заявитель отбывает наказание.

Материалами дела подтверждается, что назначению государственной социальной пенсии по инвалидности предшествовало проведение медико-социальной экспертизы (повторной) и установление с 20.02.2014 г. по 01.03.2015 г. Денисову С.А. 2 группы инвалидности.

Судом достоверно установлено, что ранее в период с 01.06.2008 г. по 31.05.2013 г. истец также являлся получателем социальной пенсии по инвалидности. В связи с пропуском срока очередного переосвидетельствования в период с 01.06.2013 г. по 19.02.2014 г. пенсия не назначалась и не выплачивалась.

Предъявляя исковые требования, Денисов С.А. указывает, что нарушение его пенсионных прав связано с несвоевременным назначением пенсии, обусловленным неправомерным бездействием ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области, выразившемся в несвоевременном направлении его документов в пенсионный фонд.

Последствия виновного бездействия квалифицировано истцом в качестве имущественного ущерба в виде невыплаченной пенсии за март 2014 г. в размере <данные изъяты> руб.

Суд считает данные доводы истца необоснованными по следующим основаниям.

При разрешении спора суд исходит из того, что основу правового регулирования порядка пенсионного обеспечения лиц, отбывающих наказания, связанные с изоляцией от общества, составляют Федеральный закон РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действующий на дату возникших правоотношений) и Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных совместным постановлением Минтруда РФ и ПФ от 27.02.2002 N 17/19, (данные Правила действовали на момент возникших правоотношений) граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Согласно п. 8 указанных Правил, граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Пункты 1, 3 Письма МВД РФ от 06.11.1997 N 18/13-204 "О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях" предусматривают, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Таким образом, реализация пенсионных прав осужденных осуществляется исправительным учреждением с направлением в пенсионный орган необходимого для назначения пенсии комплекта документов с заявлением самого осужденного о назначении пенсии.

По общим правилам ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении" и ст. 19 Федерального закона РФ, действовавшего на дату возникших правоотношений, "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Назначение пенсии носит исключительно заявительный характер.

Судом установлено, что заявление Денисова С.А. о назначении пенсии со всеми необходимыми документами было им подано в ГУ УПФ РФ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ через ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области.

С учетом даты обращения в пенсионный орган и представленных документов Денисову С.А. была назначена государственная социальная пенсия с 01.04.2014 г. Ни ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН Росси по Самарской области, ни пенсионным органом нарушений прав истца при оформлении государственной социальной пенсии допущено не было, поскольку назначение пенсионного обеспечения связано прежде всего с самостоятельными субъективными действиями заинтересованного лица, которые были предприняты Денисовым С.А. через исправительное учреждение только 29.04.2014 г.

Суд принимает во внимание, что о существующем нормативном порядке реализации пенсионных прав Денисов С.А. не мог не знать, поскольку ранее в период с 01.06.2008 г. по 31.05.2013 г. истец также являлся получателем социальной пенсии по инвалидности и о заявительном порядке, предшествующем назначению пенсии, не мог не знать.

При этом, ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН Росси по Самарской области оказывало содействие в реализации пенсионных прав истца как учреждение, исполняющее наказание.

Так, по поступлении осужденного Денисова С.А. в учреждение ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области направило в ГУ УПФ в <данные изъяты> уведомление о том, что осужденный Денисов С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право на получение пенсии, прибыл в ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области из <данные изъяты> Учреждением подготовлена справка учета времени осужденного Денисова С.А. в период отбывания им наказания в виде лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области запросило в пенсионном фонде <данные изъяты> пенсионное дело Денисова С.А. для направления его в пенсионный фонд <адрес>. Денисов С.А. неоднократно вызывался сотрудником социальной зашиты на прием по вопросам пенсионного обеспечения по громкой связи, на вызовы не являлся.

Дав оценку установленным фактическим обстоятельствам в их взаимосвязи и в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что виновных действий, повлекших нарушение пенсионных прав истца, ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области не допущено.

Судом не принимается во внимание ссылка Денисова С.А. на результаты прокурорской проверки в отношении ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН России по Самарской области. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Указание в иске на результаты рассмотрения прокуратурой обращения Денисова С.А. по спорному вопросу предрешающего значения для разрешения настоящего спора не имеет.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего на дату спорных правоотношений) трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Денисов С.А. обратился с заявлением о назначении пенсии 29.04.2014 г. Пенсия ему назначена с 01.04.2014 г. Нарушений прав истца действиями (бездействием) учреждения, где он отбывает наказание, судом не установлено. Требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Денисова С.А. к ФКУ ЛИУ-4 ГУФСИН Российской Федерации о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб. и взыскании суммы материального ущерба в размере <данные изъяты> руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.06.2015 г.

Судья               Н.В.Сергеева