Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2660/2022 ~ М-2232/2022 от 26.07.2022

Дело № 2-2660/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2022 года                         г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при помощнике судьи Цурцумия К.М., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Севастополя Кротких М.В., истца Давыденко Я.А., представителя ответчика Дыбовой С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах Давыденко Я.А., несовершеннолетнего ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу «Дом у моря», Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по г.Севастополю о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Севастополя обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению Давыденко Я.А. о восстановление права на получение средств материнского капитала.

18.07.2016 между Давыденко Я.А. и жилищно-строительным кооперативом «Дом у моря» (далее – ЖСК «Дом у моря») заключен договор № о внесении паевых взносов и предоставлении жилья члену ЖСК «Дом у моря», согласно которому участник в качестве члена кооператива принимает участие в долевом строительстве жилого многоквартирного дома.

Участие в строительстве здания осуществляется путем внесения участником денежных средств (паевого взноса), необходимых для строительства жилого дома и передачи квартиры в собственность участника жилищно-строительного кооператива.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – пенсионный фонд) от 18.08.2016 № удовлетворено заявления Давыденко Я.А. о распоряжении денежными средствами (частью средствами) материнского (семейного капитала) в размере 433 000, 00 руб. в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена ЖКС «Дом у моря».

Давыденко Я.А., как участником жилищно-строительного кооператива, выполнены обязательства по оплате паевых взносов в необходимом размере,                            из которых часть денежных средств в размере 433 000,00 руб. оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала.

Указанные денежные средства материнского (семейного капитала) пенсионным фондом перечислены платежным поручением от 14.09.2016 № 3203 на счет ЖСК «Дом у моря». Однако ЖСК «Дом у моря» в нарушении своих договорных обязательств до настоящего времени не осуществил строительство многоквартирного жилого дома.

Давыденко Я.А. 29.06.2022 в адрес ЖСК «Дом у моря» подано заявление о расторжении договора от 18.07.2016 № и требованием вернуть уплаченные денежные средства в размере 850 410 руб. в следующем порядке: 433 000 руб., уплаченные из средств материнского (семейного) капитала по реквизитам, указанным в платежном поручении, которым Пенсионный фонд Российской Федерации перечислил денежные средства на расчетный счет ЖСК «Дом у моря», 417 410 руб. отдать Давыденко Я.А. наличными.

До настоящего времени денежные средства в сумме 433 000 руб. на расчетный счет пенсионного фонда не возвращены.

Просит обязать жилищно-строительный кооператив «Дом у моря» перечислить денежные средства в сумме 433 000 (четыреста тридцать три тысячи) руб. на расчетный счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, восстановить Давыденко Янину Алексеевну в правах на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» после поступления денежных средств в сумме 433 000 рублей на расчетный счет государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю, после поступления денежных средств в сумме 433 000 рублей на расчетный счет государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю зачислить средства материнского (семейного) капитала в размере 433 00,00 руб. на индивидуальный лицевой счёт Давыденко Янины Алексеевны.

В судебном заседание помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Кротких М. Е. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Истец Давыденко Я.А. в судебном заседании просила иск удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по г.Севастополю Дыбова С.В. просила в удовлетворении иска отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель ответчика ЖСК «Дом у моря» в судебное заседание не явился, явку представителей не обеспечил, представил письменные возражений на исковое заявление, о причинах не явки не сообщил.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Одновременно участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью участвующего в деле лица, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки. В связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой района проведена проверка по обращению Давыденко Я.А., о восстановление права на получение средств материнского капитала.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Демография», в который вошел федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», в рамках которого предусмотрена такая мера государственной поддержки как право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.

Установлено, что 18.07.2016 между Давыденко Я.А. и жилищно-строительным кооперативом «Дом у моря» (далее – ЖСК «Дом у моря») заключен договор № о внесении паевых взносов и предоставлении жилья члену ЖСК «Дом у моря», согласно которому участник в качестве члена кооператива принимает участие в долевом строительстве жилого многоквартирного дома.

Участие в строительстве здания осуществляется путем внесения участником денежных средств (паевого взноса), необходимых для строительства жилого дома и передачи квартиры в собственность участника жилищно-строительного кооператива.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее – пенсионный фонд) от 18.08.2016 № удовлетворено заявления Давыденко Я.А. о распоряжении денежными средствами (частью средствами) материнского (семейного капитала) в размере 433 000, 00 руб. в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена ЖКС «Дом у моря».

Давыденко Я.А., как участником жилищно-строительного кооператива, выполнены обязательства по оплате паевых взносов в необходимом размере,                            из которых часть денежных средств в размере 433 000,00 руб. оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала.

Указанные денежные средства материнского (семейного капитала) пенсионным фондом перечислены платежным поручением от 14.09.2016 № на счет ЖСК «Дом у моря». Однако ЖСК «Дом у моря» в нарушении своих договорных обязательств до настоящего времени не осуществил строительство многоквартирного жилого дома.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Существенным признается нарушение договора, за исключением случаев, предусмотренных указанным кодексом, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительном степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных указанным кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство (реконструкции) этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

В связи с тем, что ответчик ЖСК «Дом у моря». не осуществляет строительство жилого дома по адресу: <адрес>, нарушает существенные условия договора о получении объекта недвижимости в собственность.

Давыденко Я.А. 29.06.2022 в адрес ЖСК «Дом у моря» подано заявление о расторжении договора от 18.07.2016 № и требованием вернуть уплаченные денежные средства в размере 850 410 руб. в следующем порядке: 433 000 руб., уплаченные из средств материнского (семейного) капитала по реквизитам, указанным в платежном поручении, которым Пенсионный фонд Российской Федерации перечислил денежные средства на расчетный счет ЖСК «Дом у моря», 417 410 руб. отдать Давыденко Я.А. наличными.

До настоящего времени денежные средства в сумме 433 000 руб. на расчетный счет пенсионного фонда не возвращены.

Федеральным законом № 256-ФЗ установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1, 3 ст. 3 названного федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах).

В соответствии с п. 11, 16 постановления Правительства Российской Федерации 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, либо на счет эскроу в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве, либо на банковский счет кооператива.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 5 и ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ право на дополнительные меры поддержки прекращается в случае распоряжения лицом, получившим сертификат, средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.03.2014 № 94р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается, в том числе в случае возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала или при наличии решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Исходя из изложенного следует, что Давыденко Я.А. фактически не распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с целями, предусмотренными ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, в связи с чем она подлежит восстановлению в правах на дополнительные меры государственной поддержки, после поступления денежных средств в сумме 433 000, 00 руб. на счет Государственного учреждения Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Севастополю, в связи с чем, требование прокурора о возложении соответствующей обязанности, суд находит целесообразными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.89 ГПК РФ, п.9 ч.1 ст.333-36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов определенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, и п.8 ч.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района.

Поэтому с ответчика ЖСК «Дом у моря» подлежит взысканию госпошлина в бюджет Ленинского района г.Севастополя в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах Давыденко Я.А., несовершеннолетнего ФИО1 к Жилищно-строительному кооперативу «Дом у моря», Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по г.Севастополю о понуждении совершить определенные действия- удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Дом у моря» перечислить денежные средства в сумме 433 000 рублей на расчетный счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

Восстановить Давыденко Я.А. в правах на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» после поступления денежных средств в сумме 433 000 рублей на расчетный счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю.

После поступления денежных средств в сумме 433 000 рублей на расчетный счет Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю зачислить средства материнского (семейного) капитала в размере 433 000 рублей на индивидуальный лицевой счёт Давыденко Я.А..

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива «Дом у моря» в бюджет Ленинского района г.Севастополь государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 31 августа 2022 года.

Судья Ленинского районного

суда города Севастополя                                                           С.В.Калганова