Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-26/2022 от 10.03.2022

Дело № 5-26/2022

10RS0009-01-2022-000111-08

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов дела об административном правонарушении

по подведомственности

10 марта 2022 года                                                                                                        п. Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Каськович И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Муезерского городского поселения, расположенной по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, п. Муезерский, ул. Октябрьская, д.28а

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.03.2022, администрация Муезерского городского поселения, привлекается к административной ответственности в качестве юридического лица за совершение 18.02.2022 в период времени с 12:01 час. до 12:16 час. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно, за нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, выразившееся в том, что проезжая часть улицы Строителей в пос. Муезерский Муезерского района Республики Карелия, в районе дома 7 по обеим сторонам автодороги не соответствует требованиям п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017, а именно на проезжей части имеются четыре продольные просадки (дефект УСП - колейность) длинной 70 метров глубиной 1 замер (10 см. и 12 см.) 2 замер (10,5 см. и 12 см.) 3 замер (10,5 см. и 10 см.) 4 замер (15 см. и 14 см.), размеры которого превышают установленные п. 8.11 ГОСТ Р 50597-2017; проезжая часть в районе перекрестка улиц Октябрьская, Южная, Молодежная пгт. Муезерский Муезерского района Республики Карелия по обеим сторонам автодороги не соответствует требованиям п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017, а именно на проезжей части имеются четыре продольные просадки (дефект УСП - колейность) длинной 100 метров и глубиной 1 замер (15 см. и 13 см.) 2 замер (7 см. и 8 см.) 3 замер (13 см. и 11 см.), размеры которого превышают установленные п. 8.11 ГОСТ Р 50597-2017. На проезжей части присутствует рыхлый снег глубиной 20 см. и 13 см. в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Согласно ч.1 и абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи.

В соответствии с абз.2 ч.3 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1 ст.23.1 КоАП РФ и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В силу абз.3 пп.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 20.02.2022 государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Муезерскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Из представленных материалов усматривается, что после вынесения данного определения каких-либо реальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Фактически, должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, были истребованы сведения о том на балансе какой организации находятся улицы, в чьи должностные обязанности включено содержание улиц в безопасном для дорожного движения состоянии; запрошены копии устава МО «Муезерское городское поселение», документы, подтверждающие принятие мер по устранению данных недостатков.

Каких-либо иных процессуальных действий не производилось. Экспертиза по делу не назначалась.

Таким образом, административное расследование в порядке ст.28.7 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении не проводилось, решение о его проведении носит формальный характер.

Согласно абз.5 п.п.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в соответствии п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ нахожу необходимым передать материалы дела об административном правонарушении в отношении администрации Муезерского городского поселения для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Муезерского городского поселения для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка Муезерского района Республики Карелия.

Копию определения направить государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Муезерскому району Линдфорсу А.Э., в администрацию Муезерского городского поселения.

Судья                                                                                                                           И.В. Каськович