Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-86/2022 от 01.03.2022

Дело № 12-86/2022

                                                        РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой                                            25 марта 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Котельникова О.А., с участием инспектора Новоуренгойского отдела департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО4, представителя ООО «<данные изъяты>» Катаганова Р.Х., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<данные изъяты>» Гураля В.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 14 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 14 февраля 2022 года ООО «<данные изъяты>» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В поданной жалобе Гураль В.С. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, просит его отменить, а производство по делу прекратить, в связи с

отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что с 07.10.2021 г. многоквартирный жилой дом 28 по пр. Губкина находится в управлении ООО «<данные изъяты>». Согласно исполнительной схеме наружной канализации выпуск в колодец должен составлять d-160 мм, однако фактически он составляет 110 мм, что приводит к засору канализационной выводной трубы и дальнейшему протеканию канализационных вод в техническое подполье. Обществом с привлечением подрядной организации проводятся регулярные осмотры подвального помещения и принимаются все необходимые меры в случае возникновения розлива, что подтверждается выписками из журналов АДС, а также ранее предоставленными Обществом актами выполненных работ. На сегодняшний день выполнены работы по ограничению площади возможного затопления технического подполья путем возведения ограждающей конструкции (бордюра), блокирующего попадание канализационных стоков при их протекании лишь в незначительной части подвального помещения, исключая угрозу затопления всей площади помещения.

Представителя ООО «<данные изъяты>» Катаганов Р.Х. в судебном заседании просил жалобу удовлетворить, а постановление мирового судьи отменить, поскольку в настоящее время все нарушения устранены.

Инспектор Новоуренгойского отдела департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО4 в судебном заседании просил жалобу оставить без удовлетворения, поскольку у должностного лица была возможность исполнить предписание, однако нарушения были устранены только после вынесения второго предписания.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что по результатам выездной проверки многоквартирного жилого дома по адресу: г. Новый Уренгой, пр. Губкина, д. 28, находящимся в управлении ООО «<данные изъяты>» установлено, что ООО «<данные изъяты>» допустило нарушение, выразившееся в невыполнении в срок до 6 декабря 2021 года законного предписания органа, осуществляющего государственный жилищный надзор № 2224 от 02.12.2021 г. по устранению нарушений лицензионных требований, а именно об устранении затопления технического подполья из-за неисправностей системы канализации, обеспечении доступности ко всем элементам технического подполья многоквартирного дома по адресу: г. Новый Уренгой, пр. Губкина, д. 28.

С целью проверки исполнения названного предписания на основании приказа № 2528-ОД от 21.12.2021 г. главным специалистом - инспектором Новоуренгойского отдела департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО4 в отношении Общества по указанному выше адресу была проведена внеплановая выездная проверка.

29.12.2021 г. главным специалистом - инспектором Новоуренгойского отдела департамента государственного жилищного надзора ЯНАО установлено неисполнение предписания № 2224 от 02.12.2021, о чем составлен акт проверки № 2528.

Факт невыполнения предписания в установленный срок послужил основанием для составления 13.01.2022 г. в отношении ООО «<данные изъяты>» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного ООО «<данные изъяты>» правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении НУ-6 от 13 января 2022 года, копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки № 2528-ОД от 21 декабря 2021 года, актом проверки № 2528 от 29 декабря 2021 года, предписанием от 29.12.2021 г., предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 02.12.2021 г., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае ООО «<данные изъяты>», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 указанного Кодекса.

Устранение допущенных нарушений после повторного вынесенного предписания не является основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку допущенные нарушения лицензионных требований, на необходимость устранения которых указано в предписании, могли повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей при проживании в данном жилом многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014 г. утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с п. 3 которого лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В целях осуществления лицензируемого вида деятельности по управлению многоквартирными домами и надлежащего содержания общедомового имущества, выполнения работ (оказания услуг) управляющие организации обязаны соблюдать установленные правила, в том числе минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 03.04.2013 г.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено юридическому лицу менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 4 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 14 февраля 2022 года не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.14 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░░